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向县级计划生育行政部门审查批准，一般先在村里申请即可。 不会罚款。 具体规定： 第二十一条再婚夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经县...
违反本条例规定生育的，人口和计划生育行政部门按照下列规定作出征收社会抚养费的决定： （一）未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元...
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违反本条例规定生育的，人口和计划生育行政部门按照下列规定作出征收社会抚养费的决定： （一）未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费； （二）符合本条例规定可以再生育，但前一个子女不满3周岁且女方不满26周岁生育的，征收1000元以上2000元以下的社会抚养费； （三）符合本条例规定可以再生育，但未申领生育证生育的，征收200元以上500元以下的社会抚养费； （四）违反本条例规定生育第二个子女的，按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费；每再多生育一个子女的，依次增加2倍收取双方社会抚养费。 前款第（四）项中的总收入按双方实际收入计算；难以计算的，农村以双方所在乡（镇）上一年度农民人均纯收入为基数计算，城市以本县（市、区）上一年度城镇居民可支配收入计算。
《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》为无户口人员登记常住户口 （一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 （二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。
《上海市社会抚养费征收管理若干规定》第六条：生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费。 （一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。 （二）系农村居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。
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