依法取得的行政许可

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• 问依法应当吊销被许可人取得的行政许可证件由什么依法作出决定和吊销
  

  依法应当吊销被许可人取得的行政许可证件，由准予行政许可的质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，作出吊销行政许可证件的行政处罚决定。准予行政许可的质检部门可以自行或者指定下级质检部门按照《中华人民共和国行政处罚法》及总局规章等办案程序规定，依法履行调查取证、权利告知、组织听证等程序性义务以及送达和执行行政处罚决定。各级质检部门在监督管理工作中，发现被许可人存在应当吊销行政许可证件的违法情形的，应当及时将吊销行政许可的事实、理由、依据以及有关证据材料逐级上报或者通报准予行政许可的质检部门。

• 问责任表述：未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的法律责任是：
  

  《行政许可法》第八十一条规定：公民、法人或者其他组织擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。据此，当事人未经行政许可从事依法应当取得行政许可的活动，应当承担以下法律责任：一是立即停止违法活动，行政机关应当立即采取措施予以制止；二是依法给予行政处罚。如《大气污染防治法》规定，未依法取得排污许可证排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产，停产整顿，并处以10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，报有批准权的人民政府批准，责令停业关闭；三是构成犯罪的，依法追究刑事责任。如擅自设立金融机构、擅自发行股票、公司、企业债券、非法行医、非法节育、非法采矿等。

• 问行政许可的依据
  

  行政许可的范围：根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项; (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项; (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项; (5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项; (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

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