非法采矿罪如何认定？-法师兄

非法采矿罪如何认定？

2021-11-14

非法采矿罪是指违反《矿产资源保护法》规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区。对国民经济有重要价值的矿区和他人矿区采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。1、本罪侵犯的客体是国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，以及国家对矿产资源的所有权。根据我国宪法和矿产资源管理法，矿产资源属于国家，国家保证矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或个人以任何手段破坏矿产资源。但在不改变矿产资源所有权性质的前提下，国家可以按照所有权与采矿权适当分离的原则，依法将矿产资源的开采权授予特定的组织或个人，有权对任何组织或个人的采矿活动进行监督管理。因此，所谓国家对矿产资源的管理制度，主要是指国家对矿产单位或个人依法制定的一系列行政管理制度的总称。国家严格管理矿产资源开发，禁止无证开采和超出批准的矿区开采。近年来，非法采矿活动非常严重，必须规定为犯罪行为，严厉打击。本罪客观上表现为违反《矿产资源保护法》、非法采矿和破坏矿产资源的行为。非法采矿，即无证开采，是指未取得采矿许可证擅自采矿，进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定的保护性开采的特定矿种，或者有采矿许可证但照采矿许可证上的采矿范围要求，责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。2、本罪主体为一般主体，但一般限于直接责任人员，包括国有、集体或乡镇矿山企业做出非法采矿决策的领导、主要执行人员、聚众非法采矿的煽动、组织、指挥和个体采矿人员。主观要件本罪主观上是故意的。其主观目的是获取矿产品牟利。

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《刑法》第三百四十三条　　违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。【破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (一)与破坏性采矿罪的界限区分本罪与破坏性采矿罪的界限：两罪所不同的主要表现在客观特征上，非法采矿罪是违反矿产资源法，在无证的情况下所实施的非法采矿，或者进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采的行为，而破坏性采矿罪，则是在持有采矿许可证的前提下，违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的行为。 (二)与重大责任事故罪安全责任事故罪的界限非法采矿罪与重大责任事故罪和重大劳动安全责任事故罪的界限：非法采矿行为，是由于采矿单位或个人不符合国家规定的采矿条件而在未予以颁发许可证的情况下擅自进行矿产资源开采的，通常缺乏一定的技术设备和科学管理，因而，在非法采矿过程时常伴有重大责任事故和重大安全责任事故的发生。 (三)非法采矿与二罪的不同之处非法采矿与二罪的不同之处在于， 1、客体要件不同非法采矿罪所侵犯的客体是国家保护矿产资源的管理制度，而重大责任事故罪所侵犯的客体则是社会的公共安全，主要是指企业、事业单位中不特定人员的人身安全和公私财产的安全;重大劳动安全责任事故罪侵害的客体是劳动者的生命健康以及公私财产安全，也即公共安全。 2、客观要件不同非法采矿罪在客观上表现为未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者虽有采矿许可证，但不按采矿许可证上采矿范围等要求，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为;而重大责任事故罪在客观上则表现为在生产过程中，不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的行为;重大劳动安全责任事故罪则是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位主管或负责劳动安全的人员对有关部门或单位职工提出的关于劳动安全设施的事故隐患不采取措施，从而造成严重后果的行为。 3、主体要件不同非法采矿罪的主体是一般主体，既可以是单位，也可以是自然人，而重大责任事故罪的主体是特殊主体，既包括国营和集体的工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，还包括群众合作经营组织或者个体经营户的从业人员;重大劳动安全责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位主管或负责劳动安全的人员。 4、主观要件不同非法采矿罪主观上表现为故意，过失不能构成本罪;而重大责任事故罪和重大劳动安全责任事故罪的罪过形式是过失，个别情况下重大劳动安全责任事故罪在主观上不排除放任的、间接故意的罪过形式存在。