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是。我国《刑法》第十七条第三项规定：满十四岁未满十八岁的人犯罪，应从轻处罚或减轻处罚。十四岁不到十八岁是减轻刑事责任能力的年龄阶段。这是未成年人犯罪从轻或减轻处罚的法定情节，表明我国刑法对未成年人犯罪从宽处罚的刑事政策精神。中国刑法第十七条第四项规定：未满十六岁不受刑事处罚的，命令监护人和监护人管教的必要时，政府也可以接受教育。”这里的收容教养是对不负刑事责任的未成年人的一种保安处分措施。
降低刑事责任年龄的效力问题没有明确说法，对于降低未成年人犯罪刑事责任年龄需要通过修改法律确定，我国对此暂时没有修改法律降低刑事责任年龄。 《刑法》第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
当今中国是否应该降低刑事责任年龄，（1）降低刑事责任年龄是短时间内遏止青少年犯罪势头的现实需要；（2）低龄未成年人具备了实施犯罪的行为能力和心智水平。
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