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排污收费制度是我国环境管理的一项重要制度,也是促进企事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境的一项重要措施。我国实行的排...
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相较于一般的企业事业单位和其他生产经营者,在环境管理领域,将一部分排污单位列为重点排污单位。目前,环保部门通过制定发布名录的方式,确定重点排污单位。2017年11月27日,原环境保护部印发《重点排污单位名录管理规定(试行)》,规定由设区的市级地方人民政府环保部门依据本区域的环境承载力、环境质量改善要求和本规定的筛选条件,每年商有关部门筛选污染物排放量较大、排放有毒有害污染物等具有较大环境风险的企业事业单位,确定下一年度本区域重点排污单位名录。省级地方人民政府环保部门负责统一汇总本行政区域重点排污单位名录。部负责建立和运行全国重点排污单位名录信息管理系统。重点单位名录信息包括企业事业单位名称、统一社会信用代码、排污许可证编码、所属行政区域、经纬度、名录类别、主要污染物指标等基础信息。名录必须向社会公开。重点排污单位除了要遵守污染物排放的一般性法律义务,还有自行监测的要求,即按照国家有关规定和监测规范,安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。规定自行监测义务主要有两方面的考虑:一是便于全面客观了解掌握企业排污状况的监测信息。二是便于执法,环境保护监督管理部门通过检查原始监测记录,了解监测污染物排放情况,及时发现问题,既减少了环境监管和环境执法成本,也能有效控制重点排污单位污染物排放。有关重点排污单位更为具体的自行监测及信息公开要求,可以参阅2013年7月30日原环境保护部发布的《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》。
排污收费制度是我国环境管理的一项重要制度,也是促进企事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源,治理污染,改善环境的一项重要措施。我国实行的排污收费制度,是指国家机关依照有关法律、法规规定,根据所排放污染物的种类、数量向排污者征收的费用,是一种强制性的行政收费。2002年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,明确规定按照排放污染物的种类、数量即排放污染物总量征收排污费,并进一步完善了排污费征收的范围、标准、核定方法、程序、使用条件、违法责任等。2008年修订的水污染防治法,确立了“达标排污收费、超标排污违法”的新排污收费制度。依照《排污费征收使用管理条例》等的有关规定,排污费征收的适用范围包括排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。按照排放污染物的种类、数量和排污费征收标准缴纳排污费,依照国家发改委、财政部、国家环保总局、国家经贸委2003年2月发布的《排污费征收标准管理办法》等配套规章和文件执行。
排污费是由政府征收的,个人是无权获得污染费的,如侵权人造成居民人身财产损失的,可赔偿人身和财产损失。损失的计算是比较复杂的,如造成人身损害,则需要赔偿医疗费、护理费、伙食补助费、康复费、残疾赔偿金或死亡赔偿金等,这些项目的计算有些计算若干年。如财产损失,一般计算实际造成的损失。如水污染造成稻田绝收的,只计算绝收损失,至于以后的损失难以计算。
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