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这种情况可以请求辖区派出所协调解决，经民警说服无效的可以申请发给单独户口本。公安部《关于对因家庭矛盾导致户内成员无法使用本户居民户口簿有关问...
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如果当事人不是户主的，是必须要出具户主的委托书及身份证才能办理的，没有委托书不能办理。 补办户口本的手续，可以参照如下办理 居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）； 户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员； 若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
《中华人民共和国户口登记条例》第五条规定：“户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。”以此你可以向当地派出所户籍部门咨询立户的相关事宜。
不是户主，又没户主身份证，不能补办户口。需要户主身份证和委托书。《户口登记条例》第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿;合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。
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