调查终结后行政机关负责人应当做出哪些决定

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• 问行政机关决定执行前，应当做出哪些行政处罚决定决定无效
  

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第41条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。又根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第57条第2款的规定，有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。据此可见，拒绝听取当事人陈述申辩违反了法定程序，法院应判决该行政处罚无效。

• 问行政诉讼中行政机关负责人必须出庭应诉应当出庭应诉的行政机关负责人包括哪些人员吗
  

  行政诉讼中，被诉行政机关负责人（包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人）应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅出庭。在涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉的行政机关负责人应当出庭。行政机关负责人应诉的，可以另行委托一到两名诉讼代理人。上述“行政机关相应的工作人员”，包括该行政机关具有国家行政编制身份的工作人员以及依法履行公职的人员。如果被诉行政行为是人民政府做出的，那么人民政府所属法制工作机构的工作人员，以及被诉行政行为具体承办机关的工作人员，也可以视为人民政府相应的工作人员。法条提示：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国〉的解释》第一百二十八条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款

• 问行政起诉中行政机关负责人是否必须出庭应诉应当出庭应诉的行政机关负责人包括哪些人员
  

  行政诉讼中，被诉行政机关负责人（包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人）应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，不得仅出庭。在涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉的行政机关负责人应当出庭。行政机关负责人应诉的，可以另行委托一到两名诉讼代理人。上述“行政机关相应的工作人员”，包括该行政机关具有国家行政编制身份的工作人员以及依法履行公职的人员。如果被诉行政行为是人民政府做出的，那么人民政府所属法制工作机构的工作人员，以及被诉行政行为具体承办机关的工作人员，也可以视为人民政府相应的工作人员。法条提示：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国〉的解释》第一百二十八条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款

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