为履行法定职责公安机关可以不经本人同意制作其肖像吗-法师兄

为履行法定职责，公安机关可以不经本人同意制作其肖像。我国《民法典》第一千零二十条规定，为个人学习及欣赏等在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像，或者为实施新闻报道制作使用肖像权人的肖像，或者国家机关为依法履行职责，在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像，或者具有其他法律规定的合理行为的，不构成对肖像权的侵害。

《中华人民共和国民法典》第一千零二十条【肖像权的合理使用】合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意： (一)为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像; (二)为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像; (三)为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像; (四)为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像; (五)为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为。

答

可以。合理实施下列行为的，可以不经肖像权人同意：（一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；...

答

（一）为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或科研，在必要范围内使用肖像所有人公开的肖像；（二）为了实施新闻报道，不可避免地制作、使用和披露肖像所...

公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关不作为是行政不作为的一种。行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为违法以行政主体没有履行法定作为义务为必要条件。行政不作为可以构成行政侵权，并应当承担行政侵权责任。行政不作为侵权责任的构成要件应当遵循一般行政侵权责任构成要件的原则性要求，同时，作为一种特殊的行政行为形式，行政不作为的侵权责任也表现为一定的特殊的规律性。所谓行政不作为案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起诉讼，要求法院判令行政机关履行职责的案件。这类行政案件与一般对行政机关具体行政行为不服起诉的行政案件相比具有一定的特殊性。这种特殊性在诉讼过程中，主要体现在举证责任的承担上。在一般行政案件中，法律规定举证责任由作为被告的行政机关承担，行政机关如未在法律规定的举证期限内提供其作出具体行政行为的证据将承担败诉的后果。对原告是否需要举证则不作要求。而对于行政不作为案件，法律规定则有所不同，即要求原告必须对是否向其所要求履行职责的行政机关提出了申请进行举证，原告如果对此不能进行举证，通常不能出现自己所期望的诉讼后果。法律之所以这样规定，是由行政不作为案件本身的特殊性决定的，因为行政不作为案件通常是行政机关怠于或者拒不履行其法定职责，造成相对人受损所引起的，而作为相对人，首先应当向行政机关提出要求其履行职责的申请，行政机关不作为的情形通常只有在其接受申请后怠于或拒不履行法定职责才能成立。

警察怠于履行法定职责的，建议先公安局督察或检察院申诉，请求责令相关人员履行法定职责。人民检察院对于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理：（一）没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关；（二）不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送；（三）公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理；（四）有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。

最高人民法院作出关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复内容如下：你院川高法［２０００］１９８号《关于公安机关不履行法定职责是否承担行政赔偿责任的问题的请示》收悉。经研究，答复如下：由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任。在确定赔偿的数额时，应当考虑该不履行法定职责的行为在损害发生过程和结果中所起的作用等因素。所以你有权要求公安机关赔偿。