联名村民小组土地承包经营权如何办理？-法师兄

村民小组合并前各方人均承包地面积不一致的，登记中不要求在合并后的村民小组范围内统一人均承包土地面积，可根据合并前村民小组人均面积标准，按本次登记的相关规定进行登记。

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1、基于民事行为取得承包经营权。 2、非基于民事行为而取得承包经营权的方式有：（1）以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继...

答

村民小组合并,本次确权登记仍按原承包关系进行确权登记颁证。...

《中华人民共和国土地承包法》第二十三条第一款规定：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。第二款规定：颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条规定了实行家庭承包方式承包农村土地的，办理农村土地承包经营权证的程序。根据法律规定，实行家庭承包的，土地承包合同生效后，由发包方在30个工作日内将相关材料报乡（镇）人民政府农村经营管理部门，对经过初审合格的，由该部门将进行登记，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证，材料不合格的，由乡（镇）政府补正。由此可以看出，对实行家庭承包的，基本由发包方办理承包经营权证。农民基本不用自己去办理这个承包经营权证。同时，农民办理土地承包经营权证或林权证除了交纳必要的工本费外，就不必在交纳其他的费用了，因此办理权证的成本是较低的。

(一)实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证： 1.土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 2.乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。 3.县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。 (二)实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证： 1.土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 2.乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。 3.承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。 4.县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

土地承包权是取得土地承包经营权的法律前提。农户只有享有土地承包权，才能实际取得土地承包经营权；如不享有土地承包权，则在任何情况下都不能取得土地承包经营权。而农户实际取得土地承包经营权，则是其享有土地承包权的具体表现。具体来说，被赋予土地承包权主体资格的本农村集体经济组织成员以户为单位参加农村土地家庭承包活动，才能使农户真正取得民事权利的物权性质土地承包经营权；如被赋予土地承包权主体资格的本农村集体经济组织成员放弃行使土地承包权而不以户为单位参加农村土地家庭承包活动，则不能取得土地承包经营权。这里农户的土地承包权，实际上是由一个农民土地承包权或数个农民土地承包权之总和构成，其中由数个农民土地承包权之总和构成的农户土地承包权其性质应属于数个农民土地承包权的按份共有，即家庭承包属“人人有份，按户承包”。可见，农户的土地承包权是由农民的土地承包权构成。正确认识农民的土地承包权和农户的土地承包经营权，以便更好地把握《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条到四十七条之法律规定，达到依法保护土地承包经营权。