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你问的应该是村委会开具的土地使用《证明》的证明力问题。村委会开具的土地使用证明必须有相应的原始依据等印证材料，如“土地使用”的合同、会议记录...
1、根据《土地管理法》第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准...
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七几年，由于队里荒山多，人力少，村委会兴办林厂，将一百二十亩土地借去种植树苗（当时另外队里也有，他们的土地在八几年轻松要回）我队里土地至今未能要回，现队l里人员集体要求要回土地，但村委会说，他现在没那么大权利将土地归还，要村民出具相关上级部门处理意见，他才肯归还土地，村民们该么办
根据《土地管理法》第六十五条，有下列情形之一的，农村集体经济组织经原批准用地人民政府批准，可以收回集体土地使用权：（一）乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）未按批准用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因停止使用土地的。
国有土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。 1、拍卖出让。 这是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人， 在指定的时间和地点，组织符合条件的有意受让的国有土地使用权人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，通过出让方叫价和受让方应价的多次竞投，按"价高者得"的原则，确定土地使用者的出让方式。这种公开选择用地者的出让方式，可以提高出让的透明度，有利于投资者的公平竞争，适用于投资环境好、盈利大的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地。这种方式要求市场环境和出让宗地的条件较高，在国外较为普遍，但目前在我国应用不多。主要是由我国现行土地使用政策不规范、用地者取得土地渠道较多、地价压得相对较低等因素所致。 2、招标出让。 这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞标该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。招标一般分为公开招标和邀请招标两种方式。 在当代的社会，国有土地的使用权是可以进行初上的，这样的一种使用权出让的话，最好还是需要签订转让的合同，并且需要约定一下具体的土地的概况，还有就是违约责任的承担，当然了，出让方式也可以约定。
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