挪用特定款物罪，是否构成犯罪？-法师兄

犯罪构成。（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。我国在政府财政开支中特设民政事业费项目，包括救灾、救灾、防汛、优抚、扶贫、移民、救济金，帮助人民群众战胜自然灾害，解决生活中的具体困难。这对于稳定群众生活和恢复再生产能力，将困难和灾害限制在最小限度，具有非常重要的现实意义。上述特定货款决不允许任意挪用，必须特别使用特殊货款。这是我国重要的财经管理制度。侵犯本罪的对象，包括国家用于救济、危险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定金钱，以上用途的国家预算安排的民政事业费，以及临时筹措的救济、危险、防汛等金钱，以及国家捐赠的救济、救济金钱。根据国家有关规定，救灾金应重点用于灾害严重地区自力克服生活困难的灾害者，不得平均分配和发行。危险、防汛金用于购买危险、防汛物资、通信器材、设备等相关费用。优惠金主要用于烈属、军属、残疾军人等赔偿金、生活补助、疗养、配置等。救济款主要用于农村中由集体供给，补助后生活仍有困难的五保户，贫困户的生活救济；城镇居民中无依无靠，无生活来源的孤老，残，幼和无固定职业，无固定收人的贫困户的生活救济；无依无靠，无生活来源的散居归侨，外侨以及其他人员的生活困难救济等。为了救灾，抢险，防汛，优抚，扶贫，移民，救济等方面的需要，国家临时调拨，募捐或者用上述专款购置的食品，被服，药品，器材设备以及其他物资，也属于作为本罪对象的特定专用物资。特定的钱不能作为他使用，也不能混用。挪用其他款物，即使是专用款物，如教育经费，也不能构成本罪。（二）客观要件。本罪在客观方面表现为挪用国家用于救灾，抢险，防汛，优抚，扶贫，移民，救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。挪用一般是指擅自挪用专用金，例如经济开发项目、炒房地产、购买轿车等违反专用金的行为，这种他不包括放入个人腰包的行为，国家职员利用职务简单地将上述7种专用金归个人使用的，挪用公款罪应受到重罚。因此，这里挪用救灾、危险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作金钱罪的挪用，只能擅自将上述特定金钱挪用为其他公共行为。挪用的对象必须是救灾、危险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作等7个项目，挪用其他项目不能构成本罪。1962年3月原内务部、财政部共同颁布的《抚恤、救济事业费管理使用方法》规定，特定金钱不得挪用给他。1984年7月6日民政部、财政部发布的《民政事业费用管理办法》重新规定了救灾、救济、优抚等费用的使用原则、使用范围、预算管理埋入、财务管理、财务监督等。对特定款物的使用，发放，必硕严格按照该管理办法进行，否则，挪用上述特定款物的，可能构成本罪。构成本罪，只能是将特定款物挪用于其他公共用途，如修建楼，堂，馆，所；给本单位购买高级轿车，空调器等高档商品；开办劳动服务公司等。如果行为人为了个人使用而挪用特定款物，不构成本罪。挪用救灾、危险、防汛、扶贫、移民、救济金属于个人使用的，以挪用公款罪受到重罚。达到情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，才构成挪用特定款物罪。之所以不仅要求情节严重，还要求有重大损害的结果才追究刑事责任，是由于本罪的挪用行为与贪污罪，挪用公款罪，盗窃罪，诈骗罪中获取财物行为的性质毕竟不同。挪用特定金额造成抗洪、抗旱、抗震、防汛等工作重大困难和损失的，挪用特定金额较大，直接侵害大众生活利益，妨碍生产自助的，直接扩大灾害的，挪用特定金额造成大众逃亡、疾病、死亡等（三）主要部件。本罪的主体是特殊主体，即对存放、特定货款直接负责的主管人员和其他直接负责人进行分配和使用。（四）主观要件。本罪在主观方面表现为故意。也就是说，知道国家救灾、危险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济金故意挪用，过失不能构成本罪。

《中华人民共和国刑法》第二百七十三条

答

1、挪用特定款物罪的构成是：侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。客观方面为单位实施的挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫...

答

挪用特定款物罪需要的构成要件为：1、侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度；2、在客观方面表现为挪用国家用于救灾、抢险、救济款物...

挪用特定款物罪的构成必须符合以下几个条件：第一，犯罪主体只能是对挪用行为负有责任的主管人员、直接实施挪用行为的人员，如会计人员、款物的发放人员、指使挪用的有关人员等。第二，客观表现为挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众的利益遭受重大损害的行为。这里所说的“挪用”，是指不经合法批准，擅自将自己经手、管理的救灾、抢险、防讯、优抚、扶贫、移民、救济款物调拨、使用到其他方面，例如将用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等事项的款物挪作修建楼堂馆所、从事商业经营、投资工业建设的行为。“情节严重”，主要是指挪用上述款物数额较大的；挪用行为给人民群众的生产和生活造成严重危害的；挪用特别重要紧急款物的；挪用手段特别恶劣，造成极坏影响等。第三，行为人主观上必须是故意，而过失不构成本罪。第四，挪用款物的目的是用于单位的其他项目，如果挪用上述特定款物归个人使用，构成犯罪的，应按挪用公款罪处罚。

本罪侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。我国在政府财政支出中特别设立民政事业费一项，包括救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，以挪用特定款物罪挪用特定款物罪便帮助人民群众战胜自然灾害，解决生活中的具体困难。这对于安定群众生活，以及恢复再生产能力，将困难和灾害限制在最小的范围之内，具有十分重要的现实意义。对上述特定款物决不允许任意挪用，必须做到专款专物专门使用，这是我国一项重要的财经管理制度。本罪侵犯的对象，只能是国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业费，又包括临时调拨的救灾、抢险、防汛等款物以及由国家募捐的救灾、救济款物。根据国家的有关规定，救灾款应重点用于灾情严重地区自力无法克服生活困难的灾民，不得平均分配和发放。抢险、防汛款用于购买抢险、防汛的物资、通讯器材、设备和其他有关开支。优抚款主要用于烈属、军属、残废军人等的抚恤、生活补助，以及疗养、安置等。救济款主要用于农村中由集体供给、补助后生活仍有困难的五保户、贫困户的生活救济；城镇居民中无依无靠、无生活来源的孤老、残、幼和无固定职业、无固定收入的贫困户的生活救济；无依无靠、无生活来源的散居归侨、外侨以及其他人员的生活困难救济等。为了救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等方面的需要，国家临时调拨、募捐或者用上述专款购置的食品、被服、药品、器材设备以及其他物资，也属于作为本罪对象的特定专用物资。特定款物不得挪作他用，也不得混用。挪用其他款物，即使挪用特定款物罪如何认定是专用款物，如教育经费，也不能构成本罪。客观要件

1、挪用特定款物罪不是职务犯罪。 2、职务犯罪是指国家机关工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动规范的犯罪，而挪用特定款物罪是经济犯罪，破坏的是国家和人民群众利益，所以挪用特定款物罪不是职务犯罪。