想申请复议询问下行政复议全面审查依据是什么？-法师兄

一、行政复议以不调解为原则。因为行政复议审查的对象是具体行政行为的合法性和适当性。调解意味着争议双方在各自的权利义务问题上作适当让步，以便达成妥协，所以调解的前提是双方当事人对自身的权利，有完全的处分权。行政争议中的一方当事人是行政机关，行政机关的职权不同于一般的权利，行政机关对其没有处分权，既不能超越，也不能放弃。超越是越权违法，放弃是失职违法。可见行政复议审查对象的特点决定了复议没有调解的余地。行政行为合法适当就必须维持，不维持就不是依法行事；同样行政行为违法、失当，就必须撤销，不撤销也是不依法行事。虽然《行政复议法》没有对此作出明确规定，但行政机关对法律规定的职权没有自由处分权这是一条公理性的原则，有这条原则在，就意味着复议不适用调解。二、例外情况：如果复议的内容涉及行政赔偿的问题，在赔偿的数量上是可以调解的。三、行政复议采取以行政复议全面审查依据为原则，调查听取意见为例外的方式，申请人自己提出申请或复议机关认为有必要，才会调查听取意见。复议制度更重视效率，行政效率是行政机关的行为原则，毕竟行政机关的主业不是处理行政复议，而是作出行政行为。

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行政复议可以申请审查的依据有这些：中华人民共和国行政复议法第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在...

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行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向其上级机关或者同级人民政...

行政复议中全面审查的原则是指行政复议机关在行政复议活动中，既要审查法律问题，也要审查事实问题；既要审查合法性问题，也要审查合理性问题；既要审查具体行政行为方面的问题，也要审查具体行政行为作出依据的问题。行政复议的全面审查原则，是行政复议制度法定性的要求。首先，根据《行政复议法》规定行政复议的制度设计，行政复议机关要对被申请行政复议的具体行政行为的合法性、适当性进行充分的审查。其次，行政复议在制度卜设计上授权复议机关全面审查，同时借助组织法上行政管理的层级体系及行政复议机关与被申请人之间存在的上下级关系，行政复议机关有权在行政复议活动中全面审查作为被申请人的行政机关的具体行政行为。最后，《行政复议法》规定，行政复议机关可以依申请人的申请或依职权，对作为被申请行政复议的具体行政行为所依据的规章以下的规范性文件进行审查，或者转送有权机关进行审查。据此，行政复议机关审查中应考虑具体行政行为依据的规章以下的规范性文件的合法性与适当性问题。全面审查原则明确了行政复议的审查范围、方向和要求。但适用这一原则，只能针对那些满足程序要件、需要作出实体裁决的案件。对于那些不属于复议机关管辖、被申请人没有进行答辩的案件，就无从进行全面审查。

申请人提出复议申请后，行政复议机关对复议申请进行审查。审查的内容主要有以下四项： 1．申请是否符合法律、法规规定的条件。 2．申请是否属于重复申请。 3．案件是否已由人民法院受理。 4．申请手续是否完备。议机关对复议申请进行审查后，应当在收到申请书之日起5日内，对复议申请分别作以下处理：①复议申请符合法定条件的，应予受理。②复议申请符合其他法定条件，但不属于本行政机关受理的，应告知申请人向有关行政机关提出。③复议申请不符合法定条件的，决定不予受理，并告知理由和相应的处理方式，而不能简单地一退了之。

行政复议申请是由于司法行政复议是一种依申请的行政行为，即司法行政复议机关根据司法行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上，依法作出的一种行政行为。它以行政相对人主动提起为前提，即相对人不提出申请，行政复议机关不能主动管辖。根据《行政复议法》的规定，申请复议应当符合下列条件： 1．申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2．有明确的被申请人。 3．有具体的复议请求和事实根据。 4．属于申请复议范围。 5．属于受理复议机关管辖。 6．法律、法规规定的其他条件。