地方性法规的规定可以确保人身自由吗

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• 问限制人身自由是一种地方性法规吗
  

  地方性法规是依法可以设定除限制人身自由以及吊销营业执照以外的行政处罚的。地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。

• 问地方性法规规定，哪些情形可以称为限制人身自由的限制
  

  地方法规不得设定限制人身自由的处罚。我国《行政处罚法》第九条规定：法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。法律第十一条还规定：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规已经对违法行为作出行政处罚规定。地方法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的行政处罚行为、类型和范围内规定。从前两条可以看出，限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。这里的法律仅指狭义的法律，即全国人大及其常委会制定的法律。

• 问地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的处罚吗
  

  地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。地方性法规不能对公民的人身权利作出限制性或者惩罚性规定。

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