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贫困户八项指标是绝对贫困人口;相对贫困人口;低收入人口;一般收入和高收入;无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民;领取失业...
贫困家庭是指生活困难的家庭,没有特殊的政策补贴,通常年人均纯收入低于865元。 国家对贫困户的定义有其严格的划分标准:绝对贫困人口(年人均纯...
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国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市,经济发展水平不同,贫困的标准不同,目前国际贫困线标准是世界银行提出的按购买力平价计算1天1美元收入的标准。中国的贫困线标准调整了几次:1986年,国家统计局作了一项关于中国农村贫困标准的研究,确定农村人口最低生活标准是年人均200元;到1990年这一标准相当于300元;到1995年,把通货膨胀、物价上涨的因素考虑在内,这个标准被调整为530元;在2000年“八七”攻坚计划完成时,贫困标准已经调整为625元;2005年为683元。这一标准是农村绝对贫困户的标准,而不是相对贫困标准。绝对贫困:指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求,甚至难以生存。在测量绝对贫困标准时,一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品,并且,所购买的物品应当是最简单最经济的。相对贫困:指个人或家庭所拥有的资源,虽然可以满足基本的生活需要,但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平,通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。2005年,我国的农村相对贫困标准是元。近年来,城市贫困户的问题逐渐显现,中国城市贫困标准是按享受城市最低生活保障计算的,各个城市这一标准有所不同。
(一)退出贫困人口。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,衣食无忧,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困户退出,由村两委组织民主评议后提出,经村两委和驻地队核实,拟退出贫困户认可,在村内公示无异议后,公告退出,并在建卡贫困人口中销号。(2)退出贫困村。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准,考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困村贫困发生率原则上降至2%以下(西部地区降至3)%下面),在乡镇公示无异议后,公告退出。(3)贫困县退出。贫困县包括国家扶贫开发重点县和集中连片贫困地区县。贫困县退出的主要标准是贫困发生率。贫困县贫困发生率原则上降至2%以下(西部地区降至3)%以下)县级扶贫开发领导小组提出退出,市级扶贫开发领导小组初审,省级扶贫开发领导小组核实,确定退出名单后征求社会意见。公示无异议的,由省(自治区、直辖市)扶贫开发领导小组审批后向国务院扶贫开发领导小组报告。国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估和检查。对不符合条件或未完全履行退出程序的,责成有关部门进行核查处理。符合退出条件的贫困县,由省政府正式批准退出。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁,适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生,参加新型农村合作医疗,大病有救助,住房条件有明显改善,有安全住房。
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