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一、实行企业负资产抵补的范围和条件 1、企业必须整体改制为多元投资主体的股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业。 2、企业产品有一定的市场占有率,符合产业导向,企业通过抵补负资产实行改制后能摆脱困境,有一定的发展前景。 企业资产评估确认后负资产数额较大,且产品市场占有率低,没有发展前途,较难走出困境的企业,一般不实行企业负资产抵补的办法,应采用破产重组等其他改制形式。 二、企业负资产抵补的途径和办法 企业资产经评估确认后,按有关规定剥离和提留离退休职工的医疗费、精神病患者和绝症病人的各项补助费、富余职工的安置补偿费后产生的负资产,可采用以下办法和顺序进行抵补。 1、盘活企业非经营性资产。原有政策允许剥离的非经营性资产(职工已购宿舍除外),可以直接进入总资产,用于抵补企业负资产;也可以通过公开拍卖等方式,出让产权,用出让收入抵补企业负资产。 2、盘活国有划拨土地资产。可以在不改变土地使用性质的前提下,按规定返还土地出让金中的级差地租,用于抵补企业负资产;也可以在符合城市总体规划的前提下,改变土地使用性质,按基础地价的最高价进入总资产,抵补企业负资产。 3、盘活系统内部存量资产。各控股公司(资产经营公司)和局(公司)通过盘活系统内部国有资产(股权)或用资产拍卖所得、国有股权转让收入和国有股红利抵补企业负资产。 4、全市国有资产统一调配。通过上述三项抵补后仍有负资产的极少数确需弥补的企业,报市政府批准,从市国有资产转让收益、国有股分红中提取一块,适当抵补企业负资产。
办理划拨国有土地使用权补办出让手续,需准备以下相关资料后,到国土局办理初审,取得《初审意见》后,报市国土资源局便民服务窗口审批。报件资料:a.建设用地单位用地申请(原件1份);b.国有土地使用证(原件);c.属国有企业、党政机关申请补办出让手续或改制企业申请补办未纳入土地资产处置范围的原划拨土地使用权出让手续的,应提交国有资产管理部门及上级主管部门出具的意见(复印件1份,验原件);d.法定代表人身份证明及授权委托书(原件各1份),法定代表人及委托代理人身份证(复印件各1份);e.加盖本单位公章并签注盖章日期的营业执照副本和组织机构代码证(复印件各1份);f.地价评估报告、技术报告(原件各1份);g.经属地地籍管理部门审核盖章的宗地图(1:500或1:1000原件1份,A3或A4图原件5份);h.测绘成果表(原件1份);i.经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表(原件1份);j.改制企业需补充如下资料:①改制批准文件(复印件1份,验原件);②企业改制方案(复印件1份,验原件);③土地估价报告备案表(原件1份);④省属企业改制的,提交省国土资源厅对改制企业土地资产处置方案的批复文件(原件1份);⑤属困难企业的,提交县级以上人民政府的相关确认文件(复印件1份,验原件)。k.企业破产或土地使用权抵押失败办理出让的,需提供法院司法裁定书及相关文件(复印件1份,验原件);l.其他需要提交的有关资料。
国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
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