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缓刑由法庭宣告，人民检察院可以提出缓刑建议，被告人及其辩护人也可以在辩护意见中提出缓刑的请求。只要符合缓刑条件，法官就可以或者应当判处缓刑。...
法院判缓刑由案件的承办人即主审法官决定。缓刑，全称刑罚的暂缓执行，是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定...
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缓刑的执行程序是：由法院宣告缓刑后交有关机关执行。由于各国司法机关的体制和缓刑的内容不同，执行的机关也有区别。主要有二类： 一类是原审法院或其委托的其他法院负责缓刑的执行。法院内设专门的执行法官或缓刑监督官，罪犯应定期与缓刑监督法官联系，报告情况，这一类占绝大多数。
符合条件的由法院判决。刑法第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十四条【累犯不适用缓刑】对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。
最高人民法院《关于执行刑事诉讼法>若干问题的解释》第三百五十五条规定：“如果被宣告缓刑的罪犯在押，第一审人民法院应当先行作出变更强制措施的决定，改为监视居住或者取保候审，并立即通知有关公安机关。判决发生法律效力后，应当将法律文书送达当地公安机关。”这一司法解释没有明确将法律文书送达何地公安机关。同样，《刑法》第七十六条规定：“被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，……”《刑事诉讼法》第二百一十七条规定：“对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。”这两部基本法律的规定本身就不一致，即刑法规定是由公安机关考察，所在单位或基层组织予以配合，而刑事诉讼法规定由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。由此导致执行中出现混乱。 实践中，有的将法律文书送达罪犯居住地公安机关，有的送达罪犯户籍所在地公安机关，当罪犯的户籍所在地与经常居住地不一致的时候，公安机关容易产生相互推诿的现象，都有理由不接受对缓刑罪犯的考察，法官只有来来回回的往返公安机关之间，耗时耗力，最后还不一定能解决问题。遇到外地缓刑犯的考察，一旦当地公安机关不接受，法院更是没办法。可见，缓刑执行机关的不明确，造成有的缓刑罪犯的考察无法落实，难以避免脱管漏管的现象发生。 鉴于大部分缓刑罪犯都无长期固定的工作，所在单位或基层组织对缓刑罪犯进行帮教、考察难以得到有效落实，可以借鉴《刑事诉讼法》第二百一十四条规定：“……对于暂予监外执行的罪犯，由居住地公安机关执行，执行机关应当对其严格管理监督，基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。”明确缓刑罪犯的考察由罪犯居住地公安机关考察，基层组织或者罪犯的原所在单位予以配合，如此，既符合当前的实际情况，有利于加强对缓刑犯的监督管理，又统一了《刑法》和《刑事诉讼法》的规定。
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