政府采购招标法实施条例的意义和作用-法师兄

政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

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《政府招标法实施条例》第九条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商...

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你可以参考主要内容，政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包...

政府采购的招标程序一般为： 1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核； 2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式； 3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。 4、发布招标公告或发出招标邀请函； 5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审； 6、接受投标人标书； 7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标； 8、由评标委员对投标文件评标； 9、依据评标原则及程序确定中标人； 10、向中标人发送中标通知书； 11、组织中标人与采购单位签订合同； 12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

1、招标投标法适用于我国境内的所有招标投标活动，但对于符合招标投标法第3条及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的强制招标标准及限额的，必须强制招标甚至公开招标。政府采购法适用于境内各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 2、招标投标法和政府采购法有交叉。招标投标只是政府采购法的一种方法，除此以外，还有竞争性谈判、询价、单一来源采购，以及近来常用的定点采购和协议供货。 3、招标投标法和政府采购法有区别，招标投标法主要侧重于强制招标项目，而目前强制招标项目都是建设工程项目及与建设工程有关的货物和服务，对招标人的资金来源不作特别要求，招标限额由按原计委规定。而政府采购在采购人、资金来源、采购对象、采购限额上都有别于招标投标法的强制招标项目。采购人为各级国家机关、事业单位和团体组织，资金来源为财政性资金，采购对象为工程、货物、服务，采购限额分中央、地方不同，各地方也不一样。 4、而关于集中采购目录和政府采购限额标准，目前是按政府采购预算级别，如政府采购预算为中央预算的，其集中采购目录和采购限额标准由国务院确定，如政府采购预算为地方预算的，其集中采购目录和采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定。因此，基本上，每年国务院办公厅、各省级人民政府都会制定下一年度的集中采购目录和限额标准。集中采购目录和限额标准的主要内容是确定集中采购目录、分散采购限额标准、公开招标采购限额标准。并不涉及定点采购、竞争性谈判。由于集中采购目录和限额标准是由国务院办公厅、各省级人民政府各自制定，因此，集中采购目录和限额标准，还是存在差异，以2009－2010年度集中采购目录为例，在货物和服务公开招标限额上，国务院办公厅规定：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。北京规定：货物或服务类：单项或批量采购金额一次达到100万元以上（含100万元）。50万元以上的单项或者批量货物；30万元以上的单项或者批量服务必须公开招标。由于政府采购目录及限额属于政府信息公开范围，可在政府采购网及财政部门网站公开，故贵州省的限额可在贵州省的财政部门及政府采购网上查询到。

。办理政府采购招标资质的条件：(一)具有企业法人资格，且注册资本为人民币100万元以上。 (二)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系。 (三)具有健全的组织机构和内部管理制度。申请人内部机构设置健全、科学，财务制度、工作规程、内控制度、部门及个人岗位职责和档案管理等制度完备。 (四)有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需的开标场地，总建筑面积原则不低于200平方米，以及电子监控等办公设备、设施。 (五)申请政府采购代理机构资格前三年内，在经营活动中没有因违反有关法律法规受到刑事处罚或者被取消资格的行政处罚。申请人提出申请时需提交无刑事处罚或者被取消资格的行政处罚的声明函，加盖单位公章，并对其真实性负责。