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行政诉讼案由分为三大类,即:作为类、不作为类及行政赔偿类。 1、作为类案件的案由确定方法为:行政管理范围+ 具体行政行为种类。具体对管理范围...
行政诉讼案由需要了解以下知识:行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素,...
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行政诉讼案由需要了解以下知识:行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的第一个要素,将行政案件初步分为“公安”“工商”“税务”、等行政纠纷,从类上区别开来。一般情况下,以行政管理范围作为案由的第一构成要素,分类后无需再作分解,如海关、计划生育、税务等,直接以“海关”“计划生育”“税务”作为案由第一构成要素;对个别行政管理范围比较宽泛的领域,如公安行政管理,可细分为治安管理、消防管理等,可以细化、分解后的具体管理范围,将“治安”“消防”等作为第一构成要素用语。是否分解,应、当结合案件实际,以表述简洁、清楚为原则。
行政诉讼案由分为三大类,即:作为类、不作为类及行政赔偿类。 1、作为类案件的案由确定方法为:行政管理范围+ 具体行政行为种类。具体对管理范围而言,是否分解,应当结合案件实际,以表述简洁、清楚为原则;对具体行政行为而言,以种类的形式出现,而不出现其具体表现形式。 2、不作为类案件的案由确定方法为:诉+行政主体类别+不履行特定职责或义务。 3、行政赔偿类案件的案由确定方法为: (1)一并提起行政赔偿的,在被诉具体行政行为案件案由后面加“及行政赔偿”即可; (2)单独提起行政赔偿,的案由结构为:行政管理范围 +行政赔偿。
(一)确定作为类案件案由的构成要素和方法的基本方法是划分案件类别,以行政管理范围为类,以具体的行政行为类别为别。结构应具备以下两个要素:1、行政管理范围。行政范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。将行政案件初步分为公安、工商、税案件初步分为公安、工商、税务等行政纠纷。一般而言,以行政管理范围为案由的第一要素,分类后无需再进行分解,如海关.计划生育.税务等,直接以海关.计划生育.税务为案由的第一要素;对于个别行政管理范围较广的领域,如公安行政管理,可细分为治安管理.消防管理等,可细化.分解后的具体管理范围,以治安.消防等为第一要素用语。是否分解,应结合案件实际,以简洁明了为原则。2、具体的行政行为类型。以行政处罚、行政许可、行政确认等具体行政行为的类型或性质,作为案由的第二要素。具体行政行为的表现形式,如行政处罚中的罚款、拘留等,不以构成要素出现,而是以行政处罚代替。基于以上两个要素,行政作为案件的结构是:管理范围和具体的行政行为类型。以公安机关作出的行政拘留处罚为例,案由应当确定为治安行政处罚。治安是公安行政范围下的具体治安管理;行政处罚是具体行政行为的类型,不需要以具体的处罚形式拘留。以海关没收走私物品为例,案由应确定为海关行政处罚。海关管理范围比较窄,不需要分解,可以直接把海关作为第一要素。(二)原则上,不作为因的构成要素和确定方法不作为案件原则上仍然适用上述两种构成要素的结构,但也要体现此类案件的特点。确定方法是:以诉讼为此类案件原因的第一要素;以行政主体的类别为第二要素,如工商行政管理机关、海关等;以不履行特定行政职责或义务为第三要素。以公安机关不履行保护人身权法定职责为例,案由确定为起诉公安机关不履行保护人身权法定职责。履行……法定职责中要求履行的职责应当根据案件的具体情况确定,如诉XX(行政主体)不履行保护人身权(财产权)的法定职责、诉XX(行政主体)不履行行政合同义务、诉XX(房屋管理机关等)不履行登记法定职责等。(3)行政赔偿案件的构成要素和确定方法分为两种情况,即一起提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一起提起的行政赔偿案件,可以在被诉具体行政行为案件案由后加上行政赔偿一词。如工商行政登记及行政赔偿;起诉公安机关不履行保护人身权的法定职责和行政赔偿。对于单独提起行政赔偿的案件,案由的确定方法是:行政范围行政赔偿。以税务人员在执法中单独提起行政赔偿诉讼为例,如税务行政赔偿。
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