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在我国,目前的机关单位是指乡镇及以上各级党委、人大、政府、政协、军队(人民武装)、法院、检察院和人民团体的常设机构,它们主要的活动经费都是由中央和地方各级财政负担。 事业单位是指由上述各种机关单位派生的承担一定的具体社会事务管理功能或公共管理和服务职能的单位。事业单位按其经费来源又分为财政全额拨款单位、财政差额拨款单位、全额自收自支单位三大类。财政全额拨款单位一般为承担一定行政管理职能或重要的公共事务管理、服务职能的单位,例如:国资委,气象台,地震局,财政部门下属的各级财政统发工资中心,教育部门所属的承担义务教育的各类公立中小学校,卫生部门所属的疾病预防控制中心、重点医院等等;差额拨款事业单位一般为承担一定社会管理和公共服务职能的单位,例如很多科研院 所、公园等等。全额自收自支事业单位,一般为承担一定社会管理和公共服务职能又有一定创收能力的单位,例如广播电视台等。 行政单位是指我国的各级行政机关,即各级政府及其组成部门。
公务员与事业单位人员的编制差异:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政承担工资和福利的工作人员。国家机关除工作人员外,均为公务员,属于公务员编制。公共机构主要是指公共机构的工作人员。公共机构是指为国家创造或改善生产条件,增强社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要的单位。其资金一般由国家公共机构支付。例如,一些公立医院、公立大学、科研机构等都属于公共机构。公共机构,又称辅助机构,是为了满足人民文化、教育、卫生等基本服务的需要,而不是为了盈利。
(1)内涵不同——行政单位是国家机关,而事业单位是实施政府某项公共服务的部门,是社会服务组织。 (2)担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。 (3)编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的,有部分拨款的,还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担,而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质,也有具有行政事业编制的非公务员的人就职,一般是从事后勤保障的工勤人员,他们的待遇除职权不同外,收入和公务员完全一致。
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