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环境税征收范围主要包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪音。但个别排放行为免征环境税:企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。
环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。其中,一般地区大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染税额幅度为每污染当量1.4元至14元,而针对环境承载力小的地区来讲,会适当上浮征收税额,这是目前我国所实行的“国家定底线,地方可上浮”的动态税额调整机制。环保税还会以污染物排放量为计税依据,“多排污多缴税,少排污少缴税”,并对降低排污浓度的企业给予减免税优惠。
我国环境保护税的征收范围主要包括空气污染物、水污染物、固体废物和噪声。当然,从环境保护的角度来看,环境保护的范围远。例如,碳排放是有争议的。虽然我们一直追求增长与环境的协调,但鱼和熊掌往往很难兼得。中国还处于发展阶段,过度限制碳排放无疑会对经济增长产生一定的影响。根据经济合作和发展组织(OECD)数据库的统计,只有英国、日本、美国(部分地区)等十几个国家和地区对二氧化碳排放征税。从某种意义上说,虽然世界各国都关注二氧化碳排放,但具体征税的国家并不多,各国仍然持谨慎态度。此外,环境保护税没有将移动污染源纳入征税范围。首先,我国的污染是否主要由机动车等移动污染源引起,存在争议。其次,我国在车辆购置税和车船税的设计中考虑了不同车辆排量的税收问题。此外,除了对车辆征税外,我国的消费税还对成品油征税,成品油已成为我国消费税的主要来源。因此,如果移动污染源再次征收环境保护税,将涉及重复计税。虽然环境保护税制应包括多种税种,包括生产环节的资源税、排放环节的环境保护税和消费环节的消费税,但仍应考虑税收与税收的协调。
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