工会如何管理改制企业资产

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• 问改制企业国有资产管理办法
  

  国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

• 问负资产企业如何改制的？
  

  一、实行企业负资产抵补的范围和条件 1、企业必须整体改制为多元投资主体的股份有限公司、有限责任公司和股份合作制企业。 2、企业产品有一定的市场占有率,符合产业导向,企业通过抵补负资产实行改制后能摆脱困境,有一定的发展前景。 企业资产评估确认后负资产数额较大,且产品市场占有率低,没有发展前途,较难走出困境的企业,一般不实行企业负资产抵补的办法,应采用破产重组等其他改制形式。 二、企业负资产抵补的途径和办法 企业资产经评估确认后,按有关规定剥离和提留离退休职工的医疗费、精神病患者和绝症病人的各项补助费、富余职工的安置补偿费后产生的负资产,可采用以下办法和顺序进行抵补。 1、盘活企业非经营性资产。原有政策允许剥离的非经营性资产(职工已购宿舍除外),可以直接进入总资产,用于抵补企业负资产;也可以通过公开拍卖等方式,出让产权,用出让收入抵补企业负资产。 2、盘活国有划拨土地资产。可以在不改变土地使用性质的前提下,按规定返还土地出让金中的级差地租,用于抵补企业负资产;也可以在符合城市总体规划的前提下,改变土地使用性质,按基础地价的最高价进入总资产,抵补企业负资产。 3、盘活系统内部存量资产。各控股公司(资产经营公司)和局(公司)通过盘活系统内部国有资产(股权)或用资产拍卖所得、国有股权转让收入和国有股红利抵补企业负资产。 4、全市国有资产统一调配。通过上述三项抵补后仍有负资产的极少数确需弥补的企业,报市政府批准,从市国有资产转让收益、国有股分红中提取一块,适当抵补企业负资产。

• 问改制集体企业负资产如何办理？
  

  要按比例分摊。划分归属，界定产权。职工个人投资及其投资收益形成的所有者权益能够明确投资主体的其产权归职工个人所有；难以明确投资主体的其产权归企业劳动者集体所有。

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