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哪些情形可视为行政协议无效

2022-11-22

行政行为不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，行政协议无效。根据《行政诉讼法》第75条及最高法《关于审理行政协议案件若干问题的规定》第12条，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，行政协议无效。人民法院还可以适用民事法律规范确认行政协议无效。《行政诉讼法》第七十五条《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条

相关问答

问行政协议无效的情形有哪些？

答

行政行为不具备行政主体资格或者没有依据等重大明显违法行为的，行政协议无效。根据《行政诉讼法》第七十五条和最高法《关于审理行政协议案件若干问题...
问无效行政行为有哪些情形

答

行政行为无效条件如果行政行为具备下列情形，行政对手可视为无效行政行为，国家机关有权宣布该行为无效：（1）行政行为具有特别重大的违法情形或明显...

1、行为主体有重大明显违法情形。第一，合法的具体行政行为的行为主体应当具备行政主体资格，这里所说的资格是形式上的资格，并非行政权能资格。如果行政行为的行为主体不具备行政主体资格，则属于无效行政行为。需要注意的是，非行政主体进行的“假象行政行为”不是无权行政行为，因为这类行为根本不属于行政行为。第二，行为主体超越权限或无权限作出的行政行为无效。我国行政诉讼法第五十四条中将“超越职权的”作为撤销判决的情形之一，未将无权情形进行单列，在司法实践中，往往将无权处分的情形作为超越职权处理，所以广义上的超越职权包括无权限的情形。 2、行政行为内容存在重大、明显违法。行政行为的意思表示不明确;意思表示受到胁迫;行为内容的作出基于明显的错误事实;行为内容明显违反公序良俗;相对人与公务员恶意串通实施的行为;行政行为的内容不可能的，都属于这类重大、明显违法。 3、行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当，违反最低限度的程序规定。由于正当程序原则体现了“最低程度的公正”，是对行政行为最低限度的基本要求，因此如果行政主体作出行政行为时违背这一原则，完全可以将其作为重大而且明显的违法而视为无效行政行为。对此，《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 4、行政行为形式上存在重大明显缺陷。严重违反法定形式的，也属于重大而明显的违法。行政行为主体违反法律法规关于行政行为必须以书面形式作出的规定，所作出的行政行为应当认定为形式上存在重大缺陷而无效。比如，工商行政许可体现在工商营业执照的发放，仅有决定，则属于形式上的重大、明显违法。此外，书面形式欠缺的，例如未加盖公章的情形也属于上述情形。