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专利形式审查制度又称“不审查制度”或者“登记制度”。指只对专利申请法定形式要求进行审查，不审查专利申请的实质内容即发明的专利性的制度。这是一种古老的审查制度。在专利制度初期，发明是个别现象，申请专利和授予专利证书的量不大，专利主管机关缺乏系统的资料，不具备在授予专利证书前确定一项发明的专利性的能力。所以，各国都采用这种制度。 这种制度的手续简便，申请人只需向专利主管机关递交一份申请书，缴纳专利费即可。专利主管机关只审查专利申请案的手续是否完备、文件是否齐全，形式上的要求符合法律规定，专利申请即可被批准，专利权即可被授予。这种制度的优点是：申请案审批迅速、及时、费用少，由于公布早，科技情报得以及时传播。缺点是：由于未审查申请案的专利性，专利质量低，保护范围不明确，第三人难以确定其权利的有效性，在专利权人与他人发生纠纷时易败诉。登记国也不了解申请案的技术价值，难于学习、借鉴。我国专利法规定，对实用新型专利和外观设计专利申请案采用形式审查制度。
专利法规定，发明或实用新型专利权的保护范围，以其权利要求的内容为准，说明书及其附图可以用于解释权利要求；外观设计专利权的保护范围，以表示在图片或照片中的该外观设计专利产品为准。 按照专利法规定，发明或实用新型的权利要求书应当说明发明或者实用新型的技术特征，清楚、简要地表述请求保护的范围。权利要求包括独立权利要求和从属权利要求。其中独立权利要求应当从整体上反映发明或实用新型的技术方案记载解决其技术问题的必要技术特征；从属权利要求则应当用附加的技术特征，对引用的权利要求作进一步的限定。每一项权利要求均都确定一个保护范围，该范围由记载的权利要求中的所有必要的技术特征限定，该些技术特征的综合则构成了权利要求书所保护的技术方案。 外观设计专利权的保护范围则以表示在该图片或照片中的外观设计专利产品为准。
《专利法》第六十条规定，未经专利权人许可，实施其专利，即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决； 不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。 管理专利工作的部门处理时，认定侵权行为成立的，可以责令侵权人立即停止侵权行为，当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉； 侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。 进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。
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