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1、凡流转的土地应由承包农户向发包方提出申请,填写农村土地承包经营权流转申请书,并由村土地流转信息员,报乡镇土地流转服务站,乡镇服务站对流转信息进行存储并公开发布。经流转双方协商和共同申请,可由收益评估员进行流转事前价格评估,填写土地承包经营权流转评估审核表,提交流转双方参考,确保流转价格的公平、合理。对已达成协议的,乡镇服务站应当及时向达成流转意向的流转双方提供统一文本格式的流转合同,并指导签订。乡镇服务站在指导流转合同签订和鉴证中,发现流转双方有违反法律法规的约定,要及时予以纠正。流转合同签订后,依据流转当事人的申请进行流转合同的鉴证,要做好相应的手续变更和档案归档工作。 2、以转包、出租、互换、入股等形式流转的土地,流转双方在协商一致的基础上,经乡镇土地流转服务站指导签订书面流转合同。流转合同一式四份,流转双方各执一份,并于合同签订后三日内送发包方、乡镇土地流转服务站各备案一份。以转让形式流转的,承包方必须经发包方同意后,再签订流转合同,合同签订后要将全部合同文本送发包方签署意见后才能生效。发包方不同意转让的应当在七日内向承包方书面说明理由。采取互换、转让方式流转土地的,当事人申请办理土地承包经营权流转登记的,县级人民政府农业行政主管部门应当予以受理,并依照《农村土地承包经营权证管理办法》的规定办理。 3、受让方对承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转,应当取得原承包方的同意。通过转让、互换方式取得的土地承包经营权,经依法登记获得土地承包经营权证后,可以依法采取转包、出租、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。承包方自愿委托发包方或中介组织流转土地的,应当由承包方出具土地流转委托书。没有承包方的书面委托,任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。从事土地流转服务的中介组织应当向县级以上人民政府农业行政主管部门备案并接受其指导,依照法律和有关规定提供流转服务。 4、凡集体经济组织统一管理的荒山、荒沟、荒丘、荒滩,由村集体经济组织进行全面登记,并报乡镇土地流转服务站,建立“四荒地”管理档案,实行统一管理。将“四荒地”的发包纳入土地流转程序进行管理,在采取流转形式前,需通过招标、拍卖、公开协商等方式进行发包。通过规范的方式取得“四荒地”承包权的,在依法登记,办理农村土地承包经营权证后,承包者可以采取不同的流转形式进行流转。 5、乡镇农村土地流转服务站要对本行政区域内以转包、出租或其他方式流转承包地的,及时办理相关登记。对以互换、转让方式流转承包土地的,及时办理相关承包合同和土地承包经营权证变更手续;乡镇农村土地流转服务站要及时对各类土地流转进行登记备案,准确无误登记本行政区域内的土地流转情况,对土地流转合同及有关文件、文本、资料进行归档;乡镇农村土地流转服务站可以利用现代化办公资源,将土地流转的情况录入微机管理。健全农村土地流转及合同签订的登记制度,推进全市农村土地流转管理科学化、制度化、规范化、信息化进程,防范和减少因土地流转引发的各类土地矛盾和纠纷。
1、协商:流转双方在自愿协商的基础上,共同决定流转事项,并达成共识。 2、审查:在双方达成共同的意见之后,转出方提出申请,有当地小组长、村、镇经营管理站对双方的情况进行审查。 3、签订合同:在符合流转条件的情况下,由镇农村经营管理站指导双方签订正规的流转合同。 4、备案:要向村(社区)、镇农村经营管理站进行备案。
具体操作步骤:(1)测量界(在市国土资源信息中心处理)用地单位委托市国土资源信息中心进行测量界,确定用地范围和面积。(二)调整规划(到县国土局办理)对于已确定用地范围的用地项目由国土局进行用地规划审核,对不符合用地规划的用地项目按要求进行用地规划的调整。(三)用地预审(到市国土局土地利用科处理)用地公司应提供以下资料:1、用地预审申请书2、预审申请报告书(内容包括建设项目用地的基本情况.选址情况.拟用地规模和拟用地类型.补充耕地基本方案)3、测量定界技术报告书4、用地计划调整报告书5、项目可行性研究报告书6、标明用地范围的土地利用总体计划图7、企业营业执照或法人代码证明书8、法人委托书。(四)立项(到省.市发展改革委员会或县规划局处理)用地项目属省级立项项到省发展改革委立项.市级立项到市发展改革委立项.县级立项到县规划局立项。用地单位须提供下列资料:1、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;2、建设项目选址意见书;3、建设项目总平面布置图;4、用地单位出具环评报告.矿产压覆报告.水保方案.地质灾害评估报告及城建.旅游.交通等相关部门对项目用地的审核文件。(5)制作用地报告书报告省政府审查(县国土局.市国土局处理)土地统征中心审查已经完成测量界、调整计划和立项工作的用地项目,由所属乡镇.政府率先召开被征收集团村民听证会,进行征收工作的国土部门执行补充耕地方案,根据实际情况安排土地报告批准,协助用地部门制作用地报告书报告市国土资源局审查的用地部门全额支付相关费用后,市局报告省国土资源厅审查。(六)获得批准项目用地的招拍挂工作(到县国土局统征中心办理)获得省国土资源厅批准的项目用地,项目用地单位须向省厅足额缴纳新增建设用地有偿使用费,然后由县国土局统征中心按程序对获批用地进行招拍挂工作。(七)办理用地手续.供地摘牌的用地单位在缴纳完相关税费后,携用地批复.合同等相关资料到县国土局地籍股办理用地手续,正式供地。
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