税务行政复议前置程序的相关解释

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• 问行政复议程序暂行规定的相关解释是什么的
  

  承办人应在承办之日起2个工作日内,对行政复议申请进行形式审查,提出审查报告,填写《行政复议申请受理审查审批表》,并按下列程序办理: (1)认为符合行政复议法规定,且属于省政府管辖的,由行政复议处处长负责审批但案情重大或有重大影响的,报办主任或分管主任审批。经审批同意的,由承办人制作《提出答复通知书》,连同申请书副本或申请笔录复印件发送被申请人制作《受理通知书》并发送申请人。 (2)认为符合行政复议法规定,但不属于省政府管辖的,报办分管主任审批经审批同意的,由承办人制作《行政复议告知书》,发送申请人。 (3)认为不符合行政复议法规定的,报办主任审批。经审批同意的,由承办人制作《不予受理决定书》,发送申请人和被申请人申请人以电话、传真等方式申请行政复议的,一般不予接收接待人员可告知其提交行政复议申请书,或到指定的场所接待。申请人拒绝的,视为未申请。

• 问税务海关行政复议前置是怎样的
  

  根据相关法律，对于税务海关行政复议前置如下对于该前置条件是否合理，在理论界有两种截然相反的观点。赞同者主要持以下两个观点：一是我国目前税制不太完善，税务争议比较普遍，加之征管力量不足，征管手段弱化，为了保证税款及时足额入库，防止纳税人借口申请复议而故意拖延税款，在复议前要求纳税人缴清税款是合理的，也是必要的。二是法律之所以如此强硬地要求，当事人只有在缴纳税款及滞纳金后才能申请复议，主要是考虑税款的及时安全入库。如果当事人直接申请复议，按照现行税务争讼程序，从复议到诉讼，从一审到二审，至少要经历半年以上的时间。在这段时间内，税款可能面临各种各样的风险，对国家利益可能造成损害。不仅如此，如果当期的税收不能当期入库，必须等讼争程序结束才能实现，这完全增加税收管理的难度②。与此相反，反对者认为：在复议前附加限制条件，不仅不符合行政复议的便民原则，而且有可能剥夺纳税人申请法律救济的权利。

• 问行政复议是前置程序吗
  

  一般可以选择复议和诉讼，任何救济渠道都可以。除了法律规定的几种必须复议前置的，如土地、矿藏等所有权或使用权、专利复审前、价格违法处罚等。，只有7、8种必须复议前置的。

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