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如果当事人不是户主的，是必须要出具户主的委托书及身份证才能办理的，没有委托书不能办理。补办户口本的手续，可以参照如下办理（内容来源：info//08/content_.htm）居民的《居民户口簿》丢失、被盗后，户主本人应及时向派出所报告，并提出补发的书面申请（本户的所有成年成员都须在申请上签名）；户主因为其他原因不能前往派出所申请办理的，应当出具书面委托申请，并签名捺印，被委托人应是本户的成年人员；若本户中确实他人可供委托的，应在民警到该户走访调查后，有居、家委会出具有关证明，申请补办。备齐以上材料后，一般5个工作日内即可补办。
不可以。需要持居民户口簿和申领人丢失补领居民身份证书面申请才可以补办身份证的，具体流程如下： （1）公民到户口所在地派出所、当地办证中心或指定的异地办理受理点申请补领； （2）申请机关受理； （3）申领本人拍摄二代证数码照片，没有采集过指纹信息的还需采集指纹信息； （4）申领人按照约定方式领取身份证（邮寄或自行到派出所领取）。
1、不可以：申请领取临时身份证只能去当事人最新的户口所在地的辖区派出所户籍科申请领取； 2、申请领取临时身份证时，应带上本人的户口本原件及符合要求的照片才能办理该项（必须符合我国《临时居民身份证管理办法》第2条的规定）。《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》的规定：第二条居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。第九条具备本办法第二条规定条件的公民，可以向常住户口所在地的公安派出所申请领取临时居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申领临时居民身份证。第十一条公民申领临时居民身份证，应当交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片，并在其《居民身份证申领登记表》中加以注明。
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