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（1）从公民与国家的关系看，公民有权利要求国家给以平等的保护。不因公民的性别、年龄、职业、出身等原因给以差别对等。国家有义务无差别地保护每一个公民的平等地位。（2）平等权意味着公民平等地行使权利，平等地履行义务。权利与义务一致性的原则源于平等权的价值观，平等权的观念与理论原则要求权利与义务并重。平等权是公民基本权利的高度概括，它构成了基本权利形成与运行的指导性原则。（3）平等权是实现其它权利的方法或手段。平等权是基本权利体系的一种，同时也是实现政治权利、经济权利、社会权利与文化权利的手段，为这些权利的实现提供了基础和环境。
1、宅基地不符合《乡镇土地利用总体规划》； 2、除继承和分居立户外，农户一户超过一处以上的； 3、非本集体经济组织成员或城镇居民在农村购买和建造的住宅； 4、土地权属有争议尚未处理结束的； 5、农村村（居）民因新建住宅，应当拆除而未拆除的旧宅或旧宅纳入土地置换项目规划，未复垦的； 6、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的； 7、因拆迁或原住宅依法被征收，已依法进行统一安置或补偿的； 8、土地违法违规行为尚未处理或正在处理的； 9、经批准后连续两年未使用的； 10、集体供养的五保户腾出的住宅； 1 1、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的； 12、法律法规、政策规定的其他不予确权的情形。
土地征用简称“征地”。国家因社会公共利益的需要，强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。在一定意义上讲，征用就是强制购买。中国征用土地的涵义是国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，依法强制、有偿征用集体所有的土地。特征是：征用土地的主体必须是国家，实际行使征用土地权的是各级土地管理机关和人民政府；征用土地是国家行政行为；征用土地是国家建设的需要；征用土地必须以土地补偿为必备条件；征用土地的标的只能是集体所有的土地。征用土地必须按照经济规律办事，必须贯彻节约用地的原则，必须严守征地审批权限，必须给予被征地农民以法定的经济补偿。
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