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《中华人民共和国实施条例》规定“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任”。是过错认定原则。当事人的行为对发生交通事故所起的作用；即指有因果关系的行为在事故中的所起的作用；过错的严重程度。其中“过错的严重程度”是以“当事人的行为”为前提的。在认定交通事故责任时，先看“当事人的行为对发生交通事故所起的作用”，然后，确定该行为过错的严重程度”。
事实认定的内容： 1、是否有损害结果的发生。一切的责任都是围绕着损害结果的产生而产生的，如若没有损害结果，则不存在交通事故的具体责任承担问题。 2、当事人驾驶过程中是否有交通违法违纪行为。可以理解为客观上当事人是否能够遵循了道路车辆交通行驶规则的规定，主观上当事人是否属于疲劳驾驶或是驾驶等情形。 3、当事人是否有驾驶资质。如果驾驶员没有正规的驾驶资质从而导致的发生的，则必然存在着一定事故责任。 4、当事人对事故发生的自我处理。包括事故发生前和事故发生后的行为情况。诸如，⑴对于事故发生前的征兆，当事人是否采取了合理的回避措施；⑵肇事车辆的驾驶员是否在事故发生后逃逸而避开了自己在事故发生后所应承担的相应义务；⑶其他可能影响事故程度级别的当事人的自我处理行为。事实认定原则程序合法、事实清楚、证据确实充分。事实认定的确定书。法律规定，公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作书并送达有关当事人。对于案件在查获肇事车辆和驾驶人后十日内制作认定书。对需检验、鉴定的，也得在检验、鉴定结论确定之日开始五日内制作认定书。责任认定书可以说是国家专门机关的的专业认定，具有较强的证据效力。
责任认定的时限是如何规定通事故责任认定，自交通事故发生之日起按下列时限作出： （1）轻微事故5日内； （2）一般事故15日内； （3）特大、重大事故20日内。因交通事故情况复杂不能按期作出认定的，须报上一级公安交通管理部门批准，按上述规定分别延长5日、15日、20日。
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