如何保障人民陪审员依法履行审判职责？-法师兄

如何保障人民陪审员依法履行审判职责？

2022-08-29

人民陪审员法第四条第二款明确要求，人民法院应当依法保障人民陪审员履行审判职责。根据相关规定，人民法院主要在以下方面保障人民陪审员履行审判职责：一是保障人民陪审员在开庭前的阅卷等权利，人民法院应当在开庭前，将相关权利和义务告知人民陪审员，并为其阅卷提供便利条件。二是人民法院应当依法保障人民陪审员在庭审中的权利，在三人合议庭中人民陪审员与法官在事实认定和适用法律方面具有同等权利，在七人合议庭中对事实认定，独立发表意见，并与法官共同表决。人民法院应当充分保障人民陪审员在法庭上进行调查、发问，在合议中进行评议、表决等权利。在庭审过程中，人民陪审员有权依法参加案件调查和案件调解工作。经审判长同意，人民陪审员可以在休庭时组织双方当事人进行调解。三是审判长应当为人民陪审员正确充分履职提供必要的辅助。审判长应当履行与案件审判相关的指引、提示义务，但不得妨碍人民陪审员对案件的独立判断。四是人民法院还应当会同司法行政机关加强对人民陪审员的培训，提高人民陪审员履职能力。对人民陪审员应当有计划地进行培训，人民陪审员应当按照要求参加培训。五是人民法院应当为人民陪审员履职提供必要的补助。人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院依照有关规定按实际工作日给予补助。人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院依照有关规定给予补助。

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问如何保障人民陪审员履行审判职责

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问什么是人民法院保障陪审员顺利履行审判职责

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以民事审判为例，人民陪审员职责如下：(一)庭前阅卷，做好阅卷笔记案卷是诉讼的纸质载体，是当事人纠纷的物化体现，有原告的诉求和理由、被告的抗辩以及双方提交的证据材料，能比较全面反映案件的情况。作为审判者，不管是法官还是陪审员，应养成庭前阅卷并制作阅卷笔录的习惯。通过看卷，才能掌握案件的基本情况。只有庭前阅了卷，才能做到胸有成竹，在庭审中有针对性的进行调查发问，也才能快速对证据进行分析判断。所以，庭前阅卷是做好陪审工作的第一步。(二)参与庭审，敢于发问庭审是人民陪审员履行职责的主要平台。在庭审中，陪审员主要参与法庭调查阶段的发问，如何发问也需要掌握一定的技巧。一是发问时要目视被问方，以示尊重;发问者的情绪要平和、稳重，不急不躁;问话的用语要文明礼貌，用词要客观中立，不能带有明显的个人感情色彩，避免引起当事人产生法官可能偏袒一方的怀疑。二是根据诉的性质确定发问的主线或者方向。如合同之诉，要围绕着合同签订、履行过程、对合同条款的理解等事实问题进行发问;侵权之诉，要围绕着侵权事件发生的起因、经过、后果等事实问题进行发问，一般不宜直接对法律责任问题进行发问。三是根据事件发生的时间先后顺序发问或者按不同的事件分类发问。双方对事件的发生有争议或者对某一事件的描述存在矛盾的，要对双方陈述的矛盾之处进行追问。(三)参与合议，主动发表陪审意见参与合议是陪审工作的最后一环节，也是具有决定性的一环节。在合议中，应由人民陪审员先发言，法官后发言，避免人民陪审员受法官对案件判断的干扰或影响，形成先入为主的看法，使合议流于形式，没有真正反映陪审员对案件的真实判断和对法律适用的理解。合议主要包含两方面的内容，一是通过对证据的确认，归纳和还原案件事实;二是在认定案件事实的基础上决定适用法律，并对各方法律责任进行分析形成裁判。(1)依据证据规则认定证据陪审员来自各行各业，社会经验个人阅历都很丰富，但分析判断案情也不能光靠经验凭感觉，要掌握一些法律知识和工作技巧。对裁判者来说，对案情的判断主要来源于证据，在对证据进行确认的基础上还原出法律事实，而法律事实和客观事实是有差距的，法律事实只能无限接近客观事实，但不能完全等同于客观事实。因此，对证据的审查判断就是法律事实能否更接近客观事实的关键环节。对证据认证，首先要审查证据材料的三性即真实性、关联性、合法性，具备三性的材料才能作为认定案件事实的依据。证据的真实性即证据是否真实存在，对真实性的判断主要是看是否是原物或原件，如果是客观真实存在的原物或原件，即可认定真实性。至于原物或原件所记载的内容是否真实，属于证明内容问题，不影响对证据真实性判断;证据的关联性是指与案件待证事实所存在的关联程度，主要判断是否来源于案件本身，或者对案件待证事实有一定程度的证明作用或者存在某些特定的联系。如借贷纠纷，能够证明借贷关系存在的一系列材料就是关联性证据，如借条(收条)、转款凭证、在场证人证言、借款抵押物凭证等等均与借贷事实有关联性，但借款人或贷款人的财产情况如房产登记、资金使用情况等一般不是案件的待证事实，这些材料均与借贷案件没有关联性;证据的合法性，是指证据的形式、来源是否符合法律规定，只有经过合法收集的证据材料才能作为证据使用。除了以违反社会公序良俗的形式存在的证据或以侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定所取得的证据外，其他证据均可认定为合法存在或合法取得的证据。通过以上第一步筛选确认后，具备三性的证据材料可以作为认定案件事实的依据，此时将进入第二层面的认证，即对证据材料的证明力有无及大小进行认定，并根据证据之间内在的逻辑联系，确认案件事实。(2)选择适用法律并作出裁决通过以上对证据材料的甄别、判断、确认，据此形成了案件事实，并依据案件事实区分责任，选择适用的法律并作出裁决。选择适用法律是复杂的思辨考量过程，主要依据不同的法律关系选择适用调整该法律关系的法律法规以及司法解释。无论是在民事诉讼，还是刑事诉讼、行政诉讼中，其实都是有人民陪审员的，但在不同类型当中，人民陪审员的职责是不同的，这点还请大家注意。