村委会对集体土地有没有权利出租？

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• 问村委会有权出租集体林地吗
  

  村委会拥有出租集体林地的权利，但是出租应当履行法律规定的程序。根据《农村土地承包法》第五十二条的规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

• 问村委会是否有权出卖村集体土地
  

  村委会所代表的集体经济组织是集体土地所有者，可以根据乡村建设规划对土地利用提出自己的想法，并在符合规划的前提下，在依法履行相关手续的情况下，对土地实施收回或进行调整。张某的调整土地行为不是自己主动提出的，而是作为土地所有权人的村委会提出的，因此，可以认为张某并没有转让土地的主观故意。目前，因为其他原因，张某并没有实施事实上的转让行为，因此不能将张某的行为定性为非法转让。笔者认为，国土资源部门应当做好相关当事人的工作，告知张某和村委会依法依规使用土地，如需调整土地使用权，应当到国土部门依法办理土地审批和土地登记手续。

• 问村委会有权利出租村民自有土地吗？
  

  村委会可以出租土地。 村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。同时要区分以下情况进行处理： 1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。 2、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。 3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。

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