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1、滥用职权罪,国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。 2、玩忽职守罪,国家机关工作人...
1、渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。 2、渎职罪的主体是国家机...
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主体要件 渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关,党委、政协、企事业单位、群团组织都不属国家机关范畴,司法实务中出现了协管、协警及治安联防人员受国家机关的委托从事公务的现象。为此: 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的立法解释规定:在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员在代表国家机关行使职权时有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。 最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定的司法解释中将国家机关工作人员作了进一步的扩大解释:在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员视为国家机关工作人员。 客体要件 渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。 主观要件 渎职罪的主观方面大多数出于故意,少数出于过失。故意与过失的具体内容因具体犯罪不同而不同。本章犯罪没有目的犯。 客观要件 渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。
刑法将渎职罪的犯罪主体限定为国家机关工作人员,按照宪法规定:国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关,党委、政协、企事业单位、群团组织都不属国家机关范畴,司法实务中,出现了协管、协警及治安联防人员受国家机关的委托从事公务的现象,为此,全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的立法解释规定:在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。从而包含了临时工、合同工及各种聘用制人员,最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定的司法解释中将国家机关工作人员作了进一步的扩大解释:在乡(镇)以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员,视为国家机关工作人员。笔者认为,这种解释依然不全面,司法实务中,某些国有企业、事业单位、群众团体在法律法规授权情况下也能成为渎职犯罪主体。
刑法第九章玩忽职守罪和《刑法修正案(4)》共规定35项犯罪。根据玩忽职守罪的客观表现,玩忽职守罪可分为以下三种犯罪:(1)滥用玩忽职守罪。包括滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪、私人拘留罪、非法发放森林采伐许可证罪、偷越(边)境人员出入境证件罪、偷越(边)境人员罪、阻碍贩卖、绑架妇女、儿童罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪。(2)玩忽职守的玩忽职守罪。包括玩忽职守罪、过失泄露国家秘密罪、玩忽职守导致在押人员逃跑、国家机关工作人员签订、履行合同欺诈、环境监督、传染病防治、商业检疫、动植物检疫、动植物检疫、不救援、贩卖、绑架妇女、儿童、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守玩忽职守、玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守、玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守玩忽职守包括徇私舞弊、民事、行政、执行玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行、徇私舞弊不移交刑事案件、滥用管理公司、证券职权、徇私舞弊、少税、徇私舞弊发票、扣税、出口退税、非法提供出口退税凭证、非法批准征用、占用土地、非法低价转让国有土地使用权、纵容走私、商业检验、动植物检疫、纵容制售伪劣商品、招收公务员、学生。《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守,给公共财产、国家、人民利益造成重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定执行。
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