建构累犯制度的必要性具体有哪些

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• 问构建医疗仲裁制度的必要性
  

  仲裁是一种重要的非诉讼解决争议的方式，所谓仲裁，是指根据有关规定或者当事人之间的协议，由一定的机构以第三者的身份，对双方发生的争议，在事实上作出判断，在权利义务上作出裁决的一种方式。建立医疗仲裁制度的必要性可归结为以下几个方面。 2医疗仲裁解决机制的特点 (1)具有公正性、权威性。仲裁机构具有民间性质，独立于行政机关，仲裁员是兼职的，不属于仲裁机构，可以避免行政干预;仲裁没有级别和地域管辖，当事人可以在全国范围内选择自己信赖的仲裁机构，能够避免“人情”等不公正因素和地方保护主义的干扰;仲裁员从公道正派的专业人员中选聘，有着严格的条件，素质高，作风正，令人信赖。 (2)具有保密性。医疗纠纷案件一直是社会关注的热点，一些新闻媒介热衷于报道、曝光，部分报道误导公众，激化了社会矛盾，甚至或多或少地影响了法官的公正裁判。而医疗纠纷仲裁一般以不公开审理为原则，仲裁的整个程序和裁决也不公开，仲裁机构成员和仲裁员以及当事人均负有保密义务。整个仲裁过程很少受到外界干扰，这样可以给当事人，尤其是医方“留点面子”，减轻其怕在声誉上可能受到负面影响的顾虑，也保护了患者的隐私权，医患双方可以在一个和谐的氛围中，化解矛盾。这对于维护社会稳定，缓和社会矛盾有积极的作用。 (3)具有快捷性，经济性。医疗仲裁制度可规定审理的期限，实行一裁终局制，即仲裁裁决一经作出就发生法律效力，医患双方不能就同一纠纷再向仲裁委员会申请仲裁，也不能就同一纠纷向法院起诉。充分体现了仲裁方式快捷性的优点，克服了以往处理医疗纠纷存在的久拖不决、无理缠讼的不良现象;由于一裁终局制，无需多审级收费，所以仲裁收费一般比诉讼收费低。 (4)具有专业性。医疗纠纷常常涉及复杂的医学知识和法律问题。法官由于受医学专业知识的局限，难以深入其中，可能影响公正裁判。而医疗仲裁机构具有分专业的仲裁员，仲裁员一般都是医学专家、法学专家、医疗管理专家，能保证仲裁的专业性和权威性。 1现行医疗纠纷解决机制存在的问题《医疗事故处理条例》确定的3种处理方式存在的不足： (1)自行和解。和解是历史最为悠久的纠纷解决方式。和解容易使对抗不仅在形式上、行为上，而且在心理上、情感上得到消除。和解协议往往更容易得到当事人的自愿履行。尽管和解可以消除纠纷，但其却也常常排斥了本应介入的公权力机关对相关责任人的追究，这有违法治的精神。和解中的随意性使得人们对和解的公平性、合法性信心不足;和解协议效力不足也容易导致更大的风险和重复成。 (2)卫生行政部门处理。由于历史原因，我国卫生行政部门既管理医疗机构，又开办医疗机构。就现在的情况而言，大多数的医疗机构仍属于公有制的公益性服务机构。在部门保护主义以及行业本位主义的影响下，卫生行政部门的处理能否保证其公正性不禁令人质疑。 (3)法院处理。医疗是一种高风险的特殊行业，非经专业训练难以对专业问题得出客观科学的评价。法官由于不懂医,处理医疗纠纷不可能得心应手,医患双方的权利无法得到充分保证。部分法院在审理时只能依靠医疗事故鉴定结论，医疗事故鉴定结论几乎成为法院认定事实和责任的唯一依据，这不能不说是一种“外行的悲哀”。不仅如此，专业性过强，也使得案件的审理往往耗时耗费，造成诉讼在处理医疗纠纷上效率低下

• 问具体要件有哪些构成累犯
  

  （一）一般累犯1、主观条件：前罪和后罪都必须是故意犯罪。这是对应第65条第一款的但书的，也就是说，过失不存在累犯，累犯的主观方面排除过失。这种反应是立法控制犯罪范围，重点是处罚主观上故意犯罪的行为。2、刑期条件：前罪处罚和后罪处罚均为有期徒刑以上。“有期徒刑以上”包括有期徒刑，无期徒刑，死刑。逻辑上，无期徒刑和死刑不存在执行结束的情况，但根据我国减刑和假释的制度和宪法规定的赦免制度，以上两种刑种有可能发生过劳。应该指出，前罪的处罚是实际判决执行的，是已经处罚的，后罪的处罚还没有实际判决，只是预计后罪没有实际判处有期徒刑以上的处罚，犯罪者不能构成过劳。3、时间条件：后罪必须在前罪执行或赦免后5年内发生。这里最重要的问题是计算的时间点，这里的执行结束是指主刑执行结束，同时被判处追加刑罚的情况下，追加刑罚是否执行结束不会影响犯人的构成刑罚执行结束，包括有期徒刑的实际执行结束，也包括假释考试期满在内的缓期执行的犯人，在缓期执行期间犯新罪的情况下，不能构成犯人，必须撤销缓期执行，将旧罪和新罪一起处罚。缓刑期满后犯罪的，由于原因判决不再执行，说明犯罪者没有被处罚，此时也没有必要执行，因此试验期满后故意犯罪的，没有犯罪问题，但其犯罪判决的宣告仍然有效，即犯罪者是曾经被判有罪的人，有刑事前科。（二）特别累犯构成刑法规定的危害国家安全罪、恐怖活动罪、黑社会性质组织犯罪的累犯，被称为特别累犯。根据《刑法》第六十六条的规定，特别是过劳者，是指危害国家安全罪、恐怖活动罪、黑社会性质的组织犯罪受到刑罚处罚，刑罚执行结束或赦免后，随时再次犯危害国家安全罪的犯罪者。这里对成立累犯的时间条件没有任何限制，体现了对构成国家安全犯罪的累犯，更加从重处罚的精神：其条件为：①前罪和后罪必须都是危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪。如果前后罪都不是危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪，或者其中之一不涉及危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪的，则不能构成危害国家安全罪的特别累犯。但这并不影响可成立一般累犯。②前罪被判的刑罚和后罪应判的刑罚种类及其重量不受限制。即使前后两项罪行或其中一项罪行被判刑或受到限制。拘留或单独处以某种额外刑罚的，也不会影响其成立。③前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后，任何时候再犯危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪，即构成危害国家安全罪的特别累犯，不受前后两罪相距时间长短的限制。1、罪名限制：前罪和后罪必须都是危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪。2、时间上没有限制。3、刑度无限制。只要前后两罪都是危害国家安全罪．恐怖活动罪．黑社会性质的组织犯罪，都被判处刑罚处罚，就可以构成特殊累犯。

• 问累犯的构成条件有哪些具体哪些如何构成累犯
  

  一般累犯构成条件有： （一）前罪和后罪都是故意犯罪。 （二）前罪已经被判处有期徒刑以上刑罚，同时根据案件事实和犯罪性质、社会危害程度和其他情节，实际上应当对犯罪分子所犯后罪判处有期徒刑以上刑罚。 （三）后罪发生在前罪刑罚执行完毕或者赦免以后5年内。 （四）行为人犯前罪和后罪时均已年满18周岁。

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