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不追究刑事责任的不能立案。根据法律规定，人民法院、人民检察院或者公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，对于不予立案的结果应及时告知报案人或者被害人，并说明理由。
不追究刑事责任不一定是无罪的，不追究刑事责任是指人民检察院对自己侦查结束的案件或者公安机关侦查结束的案件，经审查认为被告人的行为虽然犯罪，但不需要依法判处刑罚或者免除刑罚的处理决定。根据《刑事诉讼法》第十六条有下列情形之一的，不追究刑事责任。已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审判，或者宣告无罪：（一）情节明显轻微，危害不大，不视为犯罪；（二）犯罪已经过诉讼时效期限的；（三）经特赦免除刑罚的；（四）依照刑法告知处理的犯罪，未告知或者撤回；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡；（六）其他法律规定免除刑事责任的。第一百八十条有受害人决定不起诉的，人民检察院不得起诉。被害人不起诉的，人民检察院可以自收到决定后七日内向被害人提起诉。被害人民检察院提起诉。
属于非法经营，情节严重的，可以追究刑事责任 开网吧必须经过登记，获得许可才能经营，如果没有获得许可就去经营，就触犯了非法经营罪。非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。其他严重扰乱市场经济秩序的非法经营行为是指： ①非法买卖外汇。 ②非法经营出版物。 ③非法经营电信业务。 ④在生产、销售的饲料中添加盐酸克伦特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的物品。 ⑤非法经营互联网业务。 ⑥非法经营彩票。 非法经营行为必须“情节严重”才能构成犯罪，如果只有非法经营行为，情节并不严重则不构成犯罪。“情节特别严重”是加重情节。一般来说，应当以违法所得数额较大或者巨大，作为“情节严重”的基本情节：以违法所得数额特别巨大作为“情节特别严重”的基本情节，同时还要结合其他情节来考虑。所谓其他情节，主要是指：多次实施非法经营行为、经行政处罚仍不悔改的；利用职权从事非法经营活动，影响很坏的；垄断货源、哄抬物价，严重扰乱市场，对国民经济和社会安定造成严重影响的；进行非法经营活动造成严重后果的等。 刑法第225条（根据刑法修正案（七）第五条修正）： 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的。 单位犯本罪的，对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。
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