行政复议不受理可以起诉

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• 问行政复议案件不受理可以提起诉讼吗
  

  法释〔2015〕9号最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释， 第三十三条规定：“复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”单独起诉两者时，均可作被告是不容置疑的。《行政诉讼法》第二十六条：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”即复议机关无论是改变还是维持原行政行为，都可以作被告。法释【2015】9号第六条规定：“行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。

• 问那么行政复议不受理可以行政诉讼吗?
  

  行政复议法第五条“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外”。行政诉讼法第38条规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。其司法解释第33条进一步规定，复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作出复议决定，当事人起诉法院应依法受理。这里需要明确两个问题。

• 问行政复议可以不受理吗
  

  第十七条行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人，不能行政复议不予受理口头通知；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

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