特别行政区根据宪法和法律的规定

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• 问行政复议法根据宪法制定的依据？
  

  《行政复议法》第一条规定:为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

• 问根据我国宪法规定行政法规谁来制定
  

  根据我国宪法规定，有权制定行政法规的是国务院。《立法法》第56条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规”。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。

• 问行政法规和法律区别
  

  法律与行政法规的区别：（1）法律是中国社会主义法律体系中最重要的法律形式，也是社会主义法律体系的基础。根据现行宪法、立法法和组织法，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律，国务院有权制定行政法规，省、自治区、直辖市城市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方法规。（2）根据立法法律与行政法规之间立法权限划分的原则，虽然立法权限的效力存在从属关系，但法律与行政法规在立法事项上存在一定的交叉关系。但根据立法法第五十六条第二款第二项的规定，行政法规的立法权限，尤其是立法事项，并不完全属于法律，行政法规也可以规定宪法第八十九条规定的国务院有权行使的行政职权事项。

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