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财产保全的作用是，防止当事人在人民法院作出判决前处分有争议标的物或者处分判决生效后用以执行的财产，以防止纠纷扩大，并保障生效判决得到执行。但...
农村土地使用权证可以保全财产，但具备相应的前提条件。农村土地使用权能否保全，主要取决于是否超出申请人要求的范围，是否超过争议财产的价格。...
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土地法第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
可以对土地使用权申请财产保全，我国《民事诉讼法》第102条规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”最高人民法院的有关司法解释也认为，人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争执的财产，或者被告的财产，对案外人的财产不得采取财产保全措施。对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取保全措施。所以，财产保全的范围，不能超过申请人请求的范围，或者不能超过争议财产的价额。采取保全措施，只能在当事人或者利害关系人的请求范围内，才能达到财产保全的目的，使申请人的权益得到实现，也避免给被申请人造成不应有的损失。
农村土地使用权是可以进行贷款的。土地使用权抵押贷款，是指用土地的使用权抵押给银行，从银行贷出一定比例的资金。土地的承包权(农户的)不变，所有权(村集体)也不变。因此土地经营权抵押贷款，不会发生“抵押之后地就收不回来”的现象。申请贷款人向贷款银行提供五方面的资料：1、是规范有效的土地承包合同，由农村集体经济组织统一流转的，附农户委托流转协议;2、是地上(含地下)附着物情况说明资料;3、是申请人身份证原件及复印件(申请人为法人还需要提供营业执照副本及加盖公章的复印件、法定代表人或负责人身份证原件及复印件);4、是土地承包经营权人同意抵押的意见书;5、是贷款银行要求的其他材料。
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