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建设施工招标文件是工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程而进行招...
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分...
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施工招标文件应包括下列主要内容：1、工程综合说明（包括水文地质条件、建设项目内容、技术要求、质量标准、现场施工条件、建设工期等）；2、投标邀请书；3、投标须知；4、投标书格式及其附件；5、工程量报价表及其附录；6、合同协议书格式及履约保函；7、合同条款（其中包括材料及设备供应方式、工程量的量测和工程款的支付方式、预付款的百分比、材料标准价格的采用和材料及设备价差的调整方法等）；8、技术规范、验收规程；9、图纸、技术资料和设计说明。
进行工程施工招标的条件如下： (一)招标人已经依法成立; (二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准; (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准; (四)有相应资金或资金来源已经落实; (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 《工程建设项目施工招标投标办法》第八条
招标文件是对要招标的项目做出各方面的要求，比如招标时间、规模、内容、要求资质、采取的规范、工程量清单报价及依据、评标办法以及其他所需要注意的事项等。等等是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是招标人制定的文件。投标文件则是投标人针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求所编制的文件。对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的完成能力，报价，完成的细节(如工程招标需有施工组织设计)等等按照招标文件制定的响应文件
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