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《招标投标法》第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但依法必须招标的项目，从招标文件发出之日起至招标人提交投标文件...
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求等所有实质性要求和条...
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招标委托合同 甲方： 乙方： 甲方委托乙方就项目（详见附表）组织招标工作，预算金额人民币XX元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和国家的有关法规组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议： 1、甲方的责任 （1）甲方指定一位负责人作为甲方的全权代表，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项； （2）向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求； （3）负责审核招标文件。招标文件经甲方审核后，方可对外发售； （4）监督招标过程； （5）与乙方共同确定评标委员会人员组成； （6）根据乙方提供的评标报告，确定中标人； （7）对评标内容保密； （8）与中标人签订合同。 2、乙方的责任 （1）授权并指定一位项目负责人，全权代表乙方联系和处理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求； （3）刊登招标通告，发投标邀请函； （4）落实开标和评标地点等有关的招标事务； （5）提供专家库，与甲方共同确定评标委员会人员组成； （6）审查投标人资格； （7）与甲方协商确定开标程序。组织开标大会； （8）组织评标委员会进行评标，负责安排评标活动的有关事宜； （9）根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告； （10）根据甲方的定标意见，向中标人发出《中标通知书》，向落标人发出《落标通知书》； （11）负责处理投标人有关招投标的问题； （12）根据甲方的要求，协助处理合同执行过程中遇到的问题。 3、工作原则 甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则，开展各项工作。 4、有关费用问题 乙方依据国家有关规定，向中标人收取招标服务费，同时承担招标所需的全部费用。 本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。 甲方：乙方： （盖章）（盖章） 负责人签字：负责人签字： 年月日年月日 项目联系人情况： 甲方全权代表乙方全权代表 姓名： 性别： 职务： 职务： 签字： 签字： 电话： 电话： 传真： 传真：
招标人根据招标课题的要求编制招标文件。招标文件至少包括下列内容：（一）投标须知；（二）课题名称；（三）课题主要内容要求；（四）目标、考核指标构成；（五）成果形式及数量要求；（六）进度、时间要求；（七）国家财政拨款的支付方式；（八）投标报价的构成细目及制订原则；（九）投标文件的编制要求；（十）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；（十一）提交投标文件的方式、地点和截止日期；（十二）开标、评标、定标的日程安排；（十三）综合评标标准和方法；（十四）课题经费使用绩效考评的内容、程序和方法。
招标人应当参照国务院交通主管部门制定的经营性公路建设项目投资人招标文件范本，并结合项目特点和需要编制招标文件。招标人编制招标文件时，应当充分考虑项目投资回收能力和预期收益的不确定性，合理分配项目的各类风险，并对特许权内容、最长收费期限、相关政策等予以说明。招标人编制的可行性研究报告应当作为招标文件的组成部分。
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