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法院退卷至检察院的情况是合理的。一般法院不会依职权主动提出退回补充侦查。但遇法定情形：如当检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议，...
人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。对于批准逮捕的决定，公安机关应当立即执...
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不是法院。法院是国家独立审判机关，检察院是国家法律监督机关，也是公诉案件的审查起诉机关。《刑事诉讼法》第三条 公安机关应当严格遵守刑事案件侦查、拘留、逮捕、预审的法律程序原则。人民检察院应当对检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件进行调查、起诉。审判由人民法院负责。除法律特别规定外，任何其他机关、组织和个人都无权行使这些权力。 人民法院、人民检察院、公安机关必须严格遵守本法等法律的有关规定。
检察院不予起诉的理由：不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或对自行侦查终结的案件，经审查后，认为案件具有尚未达到起诉的条件，而作出的不将案件移送人民法院进行审判的决定。不起诉的种类分为法定不起诉、酌定不起诉和存疑不起诉三类。法定不起诉(又称amp;q ot;绝对不起诉amp;q ot;)《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： (一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; (二)犯罪已过追诉时效期限的; (三)经特赦令免除刑罚的; (四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的; (五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的; (六)其他法律规定免予追究刑事责任的。以上六种情形，都不具备起诉的法定条件，人民检察院都应作出不起诉决定。酌定不起诉(又称amp;q ot;相对不起诉amp;q ot;)刑诉法142条第二款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。根据这一规定，酌定不起诉具备的条件为：一是犯罪嫌疑人实施的行为触犯了刑律，符合犯罪构成的要件，已构成犯罪;二是犯罪情节轻微，依刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。刑法第37条规定：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
1、对于不批准逮捕的，人民检察院应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知公安机关。 2、人民检察院不批准逮捕的，公安机关应当在接到通知后立即释放，并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。
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