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环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理,办求不产生或少产生对环境的污染和破坏。 1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划,在经济发展中防治环境污染和生态破坏。 2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用)。现在,全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95%以上。 3、健全环境保护法律、法规和规章,使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。 4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构,这些机构依法行使环境管理权力。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构,管理本行业和本企业的环境问题。
行政处罚一般程序一、适用范围:除当场做出行政处罚的案件之外,均适用一般程序。二、处罚实施程序: 1.立案:对初步审查符合立案条件的环境违法行为,应在7日内决定是否立案。决定立案的,执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》,法制机构填写《立案登记表》。 2.调查取证:由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。 3.调查报告:执法人员应在7日内调查终结,并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。 4.审查、决定:法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。 5.事先告知:决定处罚的,由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达;属于听证的案件同时下达听证告知书。 送达行政处罚告知书7日后,当事人无异议或不成立,由法制机构制作《行政处罚决定书》,报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。 7.执行:被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内,或者处罚决定的期限内予以履行。 8.强制执行:《环境保护行政处罚决定书》送达90日后,当事人未在法定期限履行的,由本部门法制机构申请法院强制执行。三、听证程序 1.适用条件:责令停产停业;吊销许可证或执照;较大数额罚款(对法人或其他组织处以1万元以上罚款,对公民处以500元以上的罚款)。 2.步骤①告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。②当事人决定是否要求听证。③环境保护部门在听证的7日前,告知当事人举行听征的时间、地点。④听证公开举行(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外)。⑤环境保护部门确定主持人,当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。⑥当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。⑦举行听证:调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议,当事人进行申辩和质证。环保案件听证应当制作听证笔录,交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后,继续一般程序中的审查并做出决定的程序。
环保局行政处罚内容有一下几点:根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条第二款:“严格限制向大气排放有毒有害物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。” 《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第一款:“未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万以下的罚款。” 《中华人民共和国水污染防治法》中第三十三条第一款:“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。” 处罚依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第四款:“向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废气物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、坡岸堆放、存储固体废弃物或者其他污染物质的;…….处以二万元以上二十万以下的罚款。”
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