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农村土地承包中的“反包”即“反租倒包”。反租倒包指村委会将承包到户的农地通过租赁的形式集中到集体(称为反租),进行统一规划和布局,然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营的公司(称为倒包)。其内涵就是严格按照党和国家土地承包、流转的法律、法规、政策,在明确土地归集体的所有权、农民一定30年不变的承包权基础上,在平等、自愿、诚实、守信、合作、双赢的前提下,本着有偿转让、参与分红、让利群众的原则,通过契约的形式,让农户将土地的经营权租赁给村集体,村集体再反租给镇政府,最后由镇政府发包给有一定经济实力、技术水平的农业企业或种田能手,实现土地初级集中。
企业承包是指以企业为单位和国家签订承包合同。这种形式较多,也是承包的主要形式。以企业为单位来承包,责、权、利明确,便于理顺国家和企业的关系。企业通过承包方式拥有国有资产的使用权和经营权,通过市场化运作,使企业获得最佳赢利水平。所得利润依据承包合同所规定的比例,一部分上缴国家财政,另一部分企业自留用于将来的发展。因此,企业承包这种形式既有利于保证国家的财政税收,又有利于搞活国有企业。
1、土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 2、农村土地承包除不再向国家缴纳税费外,还可以享受粮食补贴、油料补贴、化肥补贴和良种补贴等;国家对粮食生产大户(家庭农场)还有奖励性补贴,并通过低息贷款等。
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