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在提出行政复议申请之前,申请人要明白行政复议证据规则:首先自己要有“具体行政行为侵犯其合法权益”这个事实的证据;而后,举证责任就转移到被申请人那方,由被申请人对其具体行政行为的合法性和适当性进行证明;并且在复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。申请人向行政复议机关提出申请阶段。在这里要注意四点: 1、申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。 2、有明确的被申请人,也就是明确指出哪个机关作出了具体行政行为,哪个机关侵犯了自己的合法权益。 3、属于复议的范围和受理复议机关管辖。 4、必须在申请时效内,也就是不能超过法律规定的提起复议的时间限制。
《行政复议法》第九条:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
《行政复议法》第七条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请: (一)国务院部门的规定; (二)县级以上地方各级人民政府 及其工作部门的规定; (三)乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、行政复议一事一申请原则委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”
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