玩忽职守罪的客体身份-法师兄

玩忽职守罪主体身份是在刑事法律里，职务犯罪要求特殊主体具有国家工作人员身份的时候（渎职、玩忽职守、贪污、受贿等）国家公务员是可以成为被告的。国家公务员以公民的名义进行的诉讼则不能以国家公务员的身份参与诉讼。

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玩忽职守罪是国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。按中国刑法属于渎职罪。本罪主要特征：(1)犯罪...

答

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使...

一、玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序，国家和人民的利益。二、玩忽职守罪在犯罪客观方面表现为违反工作纪律和规章制度，擅离职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，具体行为有： 1、不以职守为己任，思想上不重视，态度上不严肃; 2、擅离职守，不坚守岗位，逃避职责义务; 3、不认真执行职责权限或者不认真履行职责义务; 4、不完全执行职责权限或者不完全履行职责义务; 5、其他玩忽职守的行为; 6、造成严重后果。三、玩忽职守罪的犯罪主体是特殊主体，即必须是国家工作人员，不具备这一特定身份的人不构成本罪犯罪主体。四、玩忽职守罪在犯罪主观方面表现为故意，即行为人是在知道或者应当知道自己的行为会造成严重后果的情形下仍然不以为然，并且希望这种结果发生的故意行为。刑法规定：一、处三年以下有期徒刑或者拘役; 二、情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑; 三、国家机关工作人员犯本罪，处五年以下有期徒刑或者拘役; 四、国家机关工作人员犯本罪，情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。我国刑法第一百一十四条规定了以危险方法危害公共安全罪，鉴于该罪在立法上并无明确的构成要件，如何在理论上界定该罪的特征以及司法实践中应当如何认定相关行为，笔者就该罪的构成特征及司法认定进行分析探讨，以期对司法实践有益。

以忽职守罪认定：（一）在处理职务侵占案件时，要注意把握职务侵占罪和工作失误的界限，因工作失误往往给国家和人民的利益带来重大损失。但是，两者有严格的区别（1）客观行为特点不同。工作失误，行为者认真履行自己的责任义务的忽职守罪，表现为行为者不履行或不正确履行自己的责任义务。（2）危害结果的原因不同。工作失误是由于制度不完善，具体政策界限不清楚，管理有缺点，国家工作人员文化水平不高，业务素质差，工作经验不足，规划不周，措施不当，方法错误，积极工作中发生错误，国家和人民利益严重损失。忽职守罪违反工作纪律和规则，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为给国家和人民带来重大损失。在当前经济改革、对外开放、内部工作实践过程中，不可避免地会出现一些错误，造成一些严重损失。这主要是总结经验教训问题，必须严格区分忽职守罪。但是，在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决定，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，不得以工作失误蒙混过关，逃避罪行。（二）区分滥用职权和职务侵占的界限滥用职权是行为者意识到自己在行使权力，不应该使用，不应该使用，超越职权滥用职权的行为，职务侵占的行为是行为者意识到自己在履行职责，由于各种原因不履行职责，不认真履行职责。因此，完全擅长退休的能理解滥用职权。只有在履行职责的过程中，滥用职权职守竞争，难以区分。重要的是要看行为者的主观态度。也就是说，滥用权利的人意识到自己在滥用权利，知道不应该使用，不应该使用，所以对危害结果是放任的间接故意，后者意识到自己在履行职责，不履行，不认真履行，对危害结果是过失。

两者关键区别是：是否给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。一般玩忽职守行为，行为人只是具有玩忽职守行为，其玩忽职守行为并没有造成公共财产、国家和人民利益遭受损失；或者虽然造成了一定的损失，但并没有达到重大的程度；而玩忽职守罪，行为人不仅具有玩忽职守行为，而且还给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。因此，对于一般的玩忽职守行为，可视不同的情况给予党政纪处理，但不能追究行为人的玩忽职守罪责任。