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不一定。 听证是指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人的陈述和申辩、由听证程序参加人相互进行质问辩论和反驳，从而进一步查明事实的活动。提出听证申请的方式可以是口头方式，也可以是书面方式。当事人口头提出书面申请的，受理机关应当记录在案。当事人应当在告知后的3日内提出听证申请。
行政复议申请可以口头提出，这是行政复议法新增加的规定，为什么以法律的形式肯定了行政复议申请的口头形式呢，主要是为了便利公民、法人或者其他组织进行复议申请。在我国，行政管理浸透到了群众生活的各个方面，实际生活中一些普通百姓不服行政机关的决定想讨个说法的为数不少，但有的却是苦于自己不会写复议申请书又找不到人帮忙而无法为自己伸张正义。考虑到我国目前的实际情况，立法者认为，规定相对灵活的复议申请形式有利于行政复议工作的普遍开展，有利于保障行政管理相对人的合法权益，有利于更好地监督行政机关依法行使职权，这同行政复议法的立法宗旨也是一致的。
首先要明确一点，在行政法律关系中，程序规定是针对做出具体行为的行政机关的，当事人没有程序规定。所有行政程序，都由行政机关履行告知义务。如果没有告知程序的，属于行政机关的程序瑕疵或违法。 所以，你的问题就有答案了。 第一，当事人没有违反行政程序，因为在行政机关下达行政处罚时候，已经告知当事人有申请听证和申辩的权利，那么行政机关也没有违反行政程序。当事人不行使自己的权利听证申请书行政复议即你说的当事人放弃权利的，在接到行政处罚决定书后，不违反行政程序。 第二，在接到行政处罚后，申请行政复议是可以的。行政机关的上级机关应该进行处理。但进过调查发现行政机关没有违反行政程序，就会驳回当事人的复议申请，或者不予立案，等等，根据情况而定。
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