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(1)高度重视行政执法引入的风险意识,充分认识到防范执法风险的重要性,将风险防范贯彻到整个执法过程中,特别认识到执法风险的发生不仅削弱了行政部门的权威性和公信力,而且承担了相应的法律责任。所以,不能麻痹大意,不能丝毫懈怠,始终把执法风险防范工作放在重要位置,最大限度地防范风险的发生。用健全的行政执法制度防范1、实行行政执法人员资格管理制度;实现持证上岗.亮证执法,确保执法质量。二、建立和完善行政执法标准和责任制。有效防止不作为、不当行为和混乱行为。三、建立行政执法过错责任追究制度。四、制定行政执法风险应急预案。做好有计划,事件有准备。(3)防止公开、公正、规范的行政执法行为。1、必须公开执法。公开.公布行政执法主体.行政执法事项.依据.条件.程序.结果,并公布行政执法人员姓名、职位.职责,同时,要做到执法过程公开,实行阳光执法,不搞钓鱼执法和隐蔽执法。二、执法必须公正。同时,坚持人性化、文明化执法,坚持理性执法,杜绝粗暴执法。引导行政相对人消除对抗心理,自觉配合执法工作,配合执法工作,努力防范和化解行政纠纷,化解执法风险。三、执法程序必须合法。程序合法是执法公正和行政执法行为合法的保证。程序有缺陷的执法行为难以达到预期的法律效难以体现法律的公平正义。四、执法文件必须规范。执法文件的选择要准确。制作要严谨,语言文字要规范,格式要统一,表达要清晰,内容要完整,案卷要装订统一,材料要齐全。
做好以下四点有利于减少行政诉讼的发生。第一,避免程序违法。修订后的《行政诉讼法》进一步严格了行政审批程序的司法审查标准。第七十四条第一项明确规定行政程序轻微违法,不影响原告权利,法院也应当判决确认违法行为。因此,建议行政机关高度重视,进一步规范行政执法程序,严格遵守立案、调查、通知、听证、时限、交付等法定程序要求,减少和避免因程序违法而败诉。二是尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。修订后的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉提升为法定诉讼义务,进一步加强了司法机关通过行政案件审判对行政权力运行的有效监督。建议尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法的主要内容,提高出庭率,使行政机关负责人出庭应诉成为正常工作,对树立法治政府形象起到积极作用。第三,畅通行政诉讼与复议的衔接机制。建议行政复议机关充分发挥复议机关的监督纠错功能,解决维护率高、纠错率低的问题,有效解决行政纠纷,保护公民合法权益。第四,信息披露是非常必要的。近年来,政府信息公开案件已成为法院受理的行政案件的重要增长点。因此,建议有关行政机关提高对政府信息披露重要性的认识,最大限度地满足和保障群众的知情权和监督权。符合公开条件的申请事项,应当及时、准确、完整地公开;不属于本行政机关公开范畴或者不能按照申请人的要求提供政府信息的,应当主动沟通,依法履行通知和解释义务,取得申请人的理解;书面答复应当充分说明理由,做到事实依据和。
预防行政诉讼建议从以下四个方面出发。第一,避免程序违法。修改后的《》对行政审批程序问题进一步严格了司法审查标准,第七十四条第一项明确规定“行政程序轻微违法,对原告权利不产生实际影响”,也应判决确认违法。因此建议,行政机关应高度重视,进一步规范行政执法程序,严格遵守立案、调查、告知、听证、时限、送达等法定程序要求,减少和避免因程序违法而败诉。第二,尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。修改后的《行政诉讼法》将行政机关负责人出庭应诉上升为法定诉讼义务,进一步强化了司法机关通过行政案件审判对行政权力运行的有效监督。建议尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法中的主要内容,提升出庭率,使行政机关负责人出庭应诉成为一项常态工作,对树立法治政府的形象起到积极作用。第三,畅通行政诉讼与复议的衔接机制。建议行政复议机关充分发挥复议机关的监督纠错功能,解决行政复议中维持率高、纠错率低的问题,有效化解行政争议,保护公民合法权益。第四,信息公开十分必要。政府信息公开案件已成为近年来法院受理的行政案件中的一个重要增长点。因此建议,相关行政机关要提高对政府信息公开工作重要性的认识,最大限度地满足和保障群众知情权和监督权。对于符合公开条件的申请事项,应当及时、准确、完整的公开;不属于本行政机关公开范畴或无法按照申请人的要求提供政府信息的,应当主动沟通,依法履行告知释明等义务,取得申请人的理解;书面答复应当充分说明理由,做到事实依据和法律依据充分。另外,对于部分涉嫌滥用信息公开申请权的申请人,要进行严格审查,以兼顾维护法律严肃性和保障公共资源的有效利用。
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