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第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任...
刑事案件中，关于立案标准的法律规定是：如果人民法院、人民检察院或公安机关发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人、或者接收到报案、控告、举报和自首的材料...
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依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是： (一)原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； (二)有明确的被告； (三)有具体的诉讼请求和事实、理由； (四)属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。 “与本案有直接利害关系”是指公民、法人或其他组织的财产权利、人身权利和其他权益遭到他人的侵害或与之发生了权利、义务争议。 “明确的被告”指的是原告起诉的相对方应该是明白、确切、具体的公民、法人或其他组织。如果没有被告或被告不明确，就不能起诉和送达。当然被告下落不明不属于没有明确的被告。 “具体的诉讼请求”是指原告要求人民法院解决的请求内容其内涵外延应当明确、具体，请求人民法院保护什么、支持什么、反对什么应当清楚、明白、具体，不能模棱两可、含混不清。即必须向法院说明案件事实和证据事实及其理由。 “属于人民法院受理范围和受诉人民法院管辖”指的是：公民、法人、或其他组织之间因财产关系和人身关系而提起的诉讼，应当属于人民法院审理民事案件的范围。受诉人民法院管辖，是指依照民事诉讼法有关地域、级别、专属管辖的规定，应属该院管辖。
逃避纳税，涉嫌以下情况之一的，应立案起诉：（1）纳税人欺诈，隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报，逃避纳税，金额在5万元以上，占各税种应纳税总额的10％以上，税务机关依法发出追缴通知后，不缴纳应纳税款，不缴纳滞纳金或不接受行政处罚的；（2）纳税人5年内逃避纳税，受到刑事处罚或税务机关二次以上行政处罚，逃避纳税避纳税款，金额在5万元以上，占各税种应纳总额的30％以上的义务部分，（30％以上）逃避纳税款，已经被处罚5万元以上纳税人在公安机关立案后再补缴应纳税款，缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。
刑事立案条件如下： 一、有犯罪事实，即已受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已违反刑律，构成犯罪； 二、涉嫌犯罪数额．结果或其他情节符合案件立案追诉标准，需追究刑事责任； 3、在管辖范围内。
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