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存在下列情形之一的,属于违法分包: (一)承包单位将其承包的工程分包给个人的; (二)施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质...
根据《建设工程发包与承包违法行为查处管理办法》,有详细规定的非法分包认定办法。第十二条有下列情形之一的,属于非法分包:(一)承包人将其承包的...
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(一)加强领导,周密部署。各地住房城乡建设主管部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识,加强组织,落实责任,精心安排,认真部署。(二)全面检查,从严执法。各地住房城乡建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)进行处理。在自查自纠阶段,企业发现问题,并积极予以整改的,不予追究责任;对于自查自纠不积极,或发现问题后拒不整改的,要严厉处罚。在全面检查阶段,对所有在建的建筑工程项目,实行多次全面排查和重点抽查,对发现的问题,逐一限期整改,对整改不到位或情节严重的,要依法从严惩处。对电视电话会后新开工的项目出现违法违规行为的,要严格依照有关规定从重处理。(三)形成合力,务求实效。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量,建立综合执法机制。要加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育,充分运用典型案例进行警示教育,增强自觉抵制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为意识。(四)信息公开,社会监督。要充分发挥建筑市场监管诚信信息平台和新闻媒体的作用,对被查处的违法行为单位和人员,一律在建筑市场监管与诚信信息平台和新闻媒体上公布,形成失信惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立投诉举报电话和信箱,并向社会公布,对投诉举报事项要逐一登记,认真查处。
非法分包和非法分包的区别主要体现在:(1)主体不同。分包发生在总承包人和分包人之间;分包发生在总承包人和分包人之间;(2)对象不同。分包对象为施工合同的全部工程;分包仅指主体工程以外的分部分项工程,是承包合同的一部分;(3)合同效力不同。分包是法律法规明确禁止的无效行为;违法分包是法律禁止的,建设工程总承包合同明确规定可以分包或者建设单位认可的分包是合法行为;(4)相应的义务不同。在分包合同中,总承包人不履行建设工程合同的全部义务,不履行施工、管理、技术指导等责任;在分包合同中,总承包人成立项目部,派出专业技术人员对分包人的工作内容进行监督、管理和指导。根据《中华人民共和国建筑法》。
转包是指中标人将其承包的中标项目转让给他人,使他人实际上成为中标项目的新承包人的行为。非法分包是指以下行为:(一)分包工程发包人将专业工程或劳务分包给不具备相应资质的分包工程承包人。;(二)施工总承包合同中没有约定,未经建设单位批准,分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人。
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