城管行政处罚权可以集中行权吗？

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• 问管理相对集中行政处罚权是指哪些？
  

  相对集中行政处罚权是依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法第16条规定，“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使。

• 问管理相对集中行政处罚权是指什么？
  

  相对集中行政处罚权是依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。相对集中行政处罚权的改革源于1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》，该法第16条规定，“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。中央垂直领导机关的处罚权和限制人身自由的处罚权不得被集中行使。

• 问有行政管理权就有行政处罚权吗
  

  有行政管理权不一定就有行政处罚权。行政处罚法规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这里所说的“具有行政处罚权”的行政机关实施行政处罚，已经清楚地表明，有些行政机关有行政处罚权，有些行政机关没有行政处罚权。哪些行政机关具有行政处罚权，应当由法律、行政法规规定。从法理上说，一些具有管理社会职能的行政机关应当具有行政处罚权，如公安、工商、卫生等行政机关；而有些行政机关主要是对内行使职权的，如政府办公厅，虽然其有行政管理权，但不具有行政处罚权。

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