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发包方享有下列权利： （一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地； （二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土...
承包人承包农村集体土地后，是可以通过转包的方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案的。承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方...
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不可以，承包土地可建设根据《土地管理法》第三十四条规定：国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理： 第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
单独一个村民是不能起诉至法院的。因为那个土地转包合同是由发包人（即村民委员会）与乙签订的，且“转包程序合法”。对乙的违约行为，应当由甲村民委员会起诉追究乙的违约责任。作为单独的村民，根据《村民委员会自治法》、《农村土地承包法》的规定，只能通过村民大会或村民代表会议对该转包合同进行审核，提出异议，不能直接起诉。 对土地的损害结果，应当到当地的国土资源管理部门去申请鉴定，一般是由国土资源管理部门从国土资源、农业、水利、环保、法律等方面的专业人士中聘请人员组成鉴定专家组或耕地破坏鉴定专家委员会进行鉴定。 建议根据《土地违法案件查处办法》先到县级国土资源管理部门举报乙破坏耕地的违法行为，由其对乙进行制止并给予行政处罚，以免对耕地造成无法恢复的破坏。
不能赠送。承包合同生效后，承包方取得土地承包经营权，土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。《农村土地承包法》第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
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