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《中华人民共和国行政复议法》第二十八条 第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复...
以下是行政复议实施条例28条规定的具体内容。 第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查提出意见，经行...
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《行政复议法》第三十条第一款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”审判实践中，对因自然资源所有权或使用权引发争议的行政诉讼案件，哪些应适用复议前置程序存在不同意见： 一种意见认为，适用复议前置程序的案件应具备两个条件：一是相对人认为具体行政行为侵犯了自己合法的使用权或所有权；二是相对人必须“依法取得”了所涉自然资源的所有权或使用权，即必须持有手续完备的使用权或所有权证或法院的裁判文书。这类案件包括不服收回、撤销或变更所有权或使用权证、许可证的，不包括确定自然资源权属的行政案件。 另一种意见认为，相对人认为自己已经“依法取得”了自然资源所有权或使用权的情况比较复杂，有些虽未取得有关证件，但已实际使用多年，他人也无异议，有些存在争议虽经有关部门解决多次仍无结果，争议当事人或多或少都有一定证据或理由认为依法应由自己所有或使用，法院也一时无法判定，因此当事人提起诉讼的，都应先经过复议，这类案件不仅包括前述案件，也应包括不服确权决定的案件。 我院审判委员会经研究，原则上同意后一种意见，同时认为，根据《土地法》、《矿产资源管理法》等法律法规，确定自然资源所有权或使用权一般是政府或行政主管部门的专属职权，对自然资源的权属争议往往争议时间长、情况比较复杂，极易引起集团诉讼，解决此类争议的专业性、政策性也较强，由行政机关先行复议，有利于调动行政机关履行职责的积极性，有利于解决矛盾，平息纠纷。
第四十一条行政复议期间有下列情形之 一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止： (一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的; (二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的; (三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的; (四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的; (五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的; (六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的; (七)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的; (八)其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。第四十二条行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止： (一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的; (二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的; (三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的; (四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的; (五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。依照本条例第四十一条第一款第 (一)项、第 (二)项、第 (三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。有关行政复议中止的情况，是需要按照上述法律规定的条件来进行适用的，具体情况下应当严格按照法律规定的程序来进行合法的办理，特别是对于行政复议的具体情况，是需要基于实际的行政处罚事由和造成的后果来进行办理的。
对于行政复议法第三十一条的具体情况，以下为详情解答，第三十一条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过三十日。
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